Решение № 2-134/2020 2-3114/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-134/2020

Дело № 2-134/2020

УИД 22 RS0068-01-2019-007739-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кротовой Н.Н.

при секретаре Максимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к О МВД РФ по г.Новоалтайску, Министерству внутренних дел РФ, ГУ МВД РФ по Алтайскому краю о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, УМВД России по г.Барнаулу о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС при МО ОВД России по г. Барнаулу Алтайского края, располагавшемуся по адресу: ул. Ползунова, 32 г. Барнаула, в период с <данные изъяты>

В обоснование требований указал, что в ИВС г. Барнаула в указанный период был сломан туалет, под умывальником стояло ведро от которого исходил зловонный запах, отсутствовало ограждение туалета, камера была переполнена на каждого из содержащихся в ней приходилось 1,5кв.м., отсутствовала кровать была одна большая нара, на которой все спали, не выдавались предметы первой необходимости: мыло, зубная паста. Здание находилось в аварийном состоянии и в 2012г. было закрыто.

Указанные условия, не отвечающие законодательству и принципам международного права, унижали его человеческое достоинство

В связи, с чем истец просит взыскать с надлежащего ответчика компенсацию морального вреда в размере 350000руб.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков были привлечены МВД РФ, ГУ МВД РФ по Алтайскому краю, О МВД России по г.Новоалтайску, из числа сторон по делу исключено УМВД России по г.Барнаулу. Министерство финансов РФ переведено из ответчиков в состав 3 лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании определение надлежащего ответчика по своим требованиям оставил на усмотрение суда.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал иск по основаниям изложенным в нем, дополнительно пояснив, что он в спорный период времени неоднократно содержался в ИВС по адресу <...>. Он содержался в 6 и 7 камерах. Окна в камерах были без стекол, было холодно, окна они сами заделывали одеялами, в камерах бежали трубы, в туалет не выводили.

Представитель ГУ МВД РФ по Алтайскому краю МВД РФ в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам изложенным в возражениях на иск.

Представитель ответчика ОМВ по г.Новоалтайск в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Представитель 3 лица Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на отсутствие доказательств причинения морального вреда.

Разрешая спор по существу, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. От 13.05.2004) (вместе с «Протоколом [N 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом N 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 (ред. от 05.03.2013) «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» отмечено о необходимости учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу положений ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом N 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Кроме того, порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления в спорный период, регулировались Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее – подозреваемые и обвиняемые).

Статьей 23 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены(как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста(зубной порошок), по нормам установленным Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005г. №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время»

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4кв.м.

Пунктами 43, 44 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ №950 от 22.11.2005г. предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем: двумя простынями, наволочкой, полотенцем. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей.

Достоверно установлено, что приказом ГУВД по Алтайскому краю №63 от 08.02.2006г. ИВС ОВД г.Новоалтайска было переведено в здание по адресу <...> где до 20.02.2006г. следовало произвести ремонт помещений, электропроводки, систем отопления, водоснабжения и канализации, замерных замков, организовать дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию камер ИВС ОВД г.Новоалтайска было выделено 100 комплектов постельных принадлежностей(матрасы, одеяла, подушки, простыни). 2 термоса для доставки горячего питания емкостью 40л. каждый.

Судом установлено и следует из ответов на запросы ОМВД России по г.Новоалтайску от 17.12.2019г., 18.12.2019г., что ФИО1 в периоды <данные изъяты> содержался в ИВС ОМВД России по г.Новоалтайску, который временно с 2006г. по 2012г. располагался по адресу <...>.

В силу ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом исследованы следующие доказательства.

Из технического паспорта ИВС Отдела внутренних дел по г.Новоалтайска, расположенного по адресу <...> следует, что в помещении в 2006г. был произведен капитальный ремонт, в нем имеется 18 камер, в том числе камеры 6 и 7, в которых как указывает истец он содержался в спорный период. В данных камерах имеются раковины и унитазы, в помещении имеется центральное отопление, окна остеклены.

Из санитарного паспорта ИВС ОМВД РФ по <...>), утвержденного 29.12.2011г. следует, что в помещении имеется централизованное холодное водоснабжение, центральное отопление, 19 встроенных санузлов для содержащихся, в камерах имеются раковины, в здании проведен в 2006г. капитальный ремонт, в 2008г. текущий ремонт. В наличии имеется 83 матраса и, 83 одеяла, 83 подушки, 129 наволочек, 178-простыни, 124 полотенца, в помещении проводится дезинсекция, дератизация.

Согласно ответа зам.начальника ГУ МВДРФ по Алтайскому краю от 17.05.2010г. уполномоченному по правам человека в Алтайском крае следует, что в 2007г.-2008г. оконнные проемы камер были застеклены, с наружной стороны были установлены металлические решетки. Во все камеры проведен водопровод и канализация, санитарный узел огорожен перегородкой. Холодная вода осуществляется с центрального водопровода, подача в раковину и унитаз осуществляется при помощи водопроводного крана. Камеры оборудованы индивидуально-спальными местами(нарами), постельные принадлежности и белье имеются в достаточном количестве. Температура в камерах соответствует требованиям, предъявляемым к общественным зданиям и сооружениям.

Из ответа О МВД России по г.Новоалтайску на запрос суда от 20.01.2020г. следует, что нормативно правовыми актами, регламентирующими деятельность изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, ведение журналов о покамерном размещении лиц не предусмотрено, в связи с чем предоставить покамерную справку о времени и камерах содержания ФИО1 не представляется возможным. Все камеры ИВС ОВД г.Новоалтайска, в период содержания ФИО1, были оборудованы санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности и нарами и кроватями. Наполняемость камер не превышала нормы санитарной площади в камере на одного человека и была равна 4кв.м. на одного человека.

Поскольку срок хранения журнала замечаний и предложений проверяющих составляет 5 лет, информацию о проводимых проверках прокуратурой в период содержания ФИО1 в ИВС не представляется возможным. Ведение журналов, о выдаче содержащимся в ИВС подозреваемых и обвиняемых, предметов первой необходимости не регламентировано. Подозреваемым, обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе индивидуальные средства гигиены. Жалоб от ФИО1 на ненадлежащие условия содержания под стражей в ИВС ОВД по г.Новоалтайску не поступало.

Согласно справки зам.начальника ИВС при ГУВД, составленной 12.05.2008г. камерная площадь ИВС составляет 222кв.м., полезная площадь на 1 человека 4кв.м., температурный режим в камерах соблюдался в соответствующих нормах от квартальной котельной. В зимнее время окна дополнительно закрывались пленкой, отопление в камеры подавалось от квартальной котельной согласно нормам( не ниже 18градусов). Дневной свет в камеры поступал через остекленные двойные рамы окна. Камеры ИВС ежедневно обрабатывались дезинфецирующими средствами медицинским работником ИВС. Генеральная уборка проводилась во всех помещениях изолятора не реже 1 раза в месяц. Водоснабжение и канализация централизованные. Все камеры в ИВС были оборудованы санузлом, водопроводом, вода пригодна для питья, что также контролировалось санитарно-эпидемиалогической службой. Камеры ИВС были оборудованы нарами.

При ежедневном обходе камер администрация ИВС проводила опрос спецконтингента, как в устной, так и в письменной форме. Все полученные жалобы и заявления спецконтингента направлялись адресатам, что фиксировалось в специальном журнале. Для составления жалоб и заявлений спецконтингенту выдавались письменные принадлежности.

Из Акта обследования технической укрепленности ИВС ОМВД России по г.Новоалтайску от 23.09.2011г. следует, что все окна камер помещения остеклены и укреплены металлическим решетками, в камерах имеются нары

Из информации направленной начальником отдела ОДСМиК УООП ГУВД по Алтайскому краю в адрес общественной наблюдательной комиссии Алтайского края следует. что 16.04.2009г. была проведена проверка ИВС по адресу <...> где было установлено, что камерах ИВС имеются спальные места, постельные принадлежности в комплекте, санитарный узел, кран с водопроводной водой, раковины для умывания, вешалка для верхней одежды, полотенце, мыло, бумага для гигиенических целей, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере, настольные игры, издания периодической печати.

Таким образом, на основании представленных доказательств судом установлено, что доводы ФИО1 о его содержании в спорный период, в изоляторе временного содержания г. Новоалтайска, нашли все подтверждение.

Вместе с тем, в силу ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, ответственность за незаконные действия государственных органов у государства наступает при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ссылаясь на нарушение своих прав ненадлежащими условиями в спорные периоды содержания в ИВС г.Новоалтайска, ФИО1, не представлено достоверных доказательств в обоснование своих требований.

Поскольку истец ограничен в средствах доказывания заявленных оснований иска, судом в целях оказания содействия истцу в собирании доказательств на основании ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направлены запросы в соответствующие органы о предоставлении имеющихся документов, подтверждающих доводы истца и имеющие значение для дела.

При этом суд отмечает, что с учетом длительности не обращения истца за защитой нарушенных прав <данные изъяты> документы не сохранились, бремя доказывания не может быть в полной мере возложено на ответчика.

На основании совокупности собранных по делу доказательств нашли свое подтверждение доводы истца только о факте содержания в ИВС г. Новоалтайска. В остальной части доказательств, свидетельствующих о наличии нарушений, не добыто.

Кроме того, в соответствии с правовыми позициями, высказанными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истцом предъявлены требования о компенсации морального вреда, перенесенного в связи с ненадлежащими условиями содержания в период, отдаленный от обращения за защитой нарушенного права более чем на 7 лет, подтвержденный период нахождений в ИВС в спорный период времени, суд приходит к выводу о недоказанности истцом физических и нравственных страданий, перенесенных в указанный период.

При указанных обстоятельствах требования ФИО1, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского- процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к О МВД РФ по г.Новоалтайску, Министерству внутренних дел РФ, ГУ МВД РФ по Алтайскому краю о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Н.Кротова