Постановление № 5-335/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 5-335/2017

Административный материал № 5-335/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 ноября 2017 года г. Моздок РСО - Алания

Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Оганесян А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал, составленный и направленный Территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - ТОУ Роспотребнадзора) по РСО-Алания в Моздокском районе в отношении АМС Хурикауского сельского поселения, расположенного по адресу: РСО<адрес>, <адрес>; по факту правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении АМС Хурикауского сельского поселения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, из которого следует, что ТОУ Роспотребнадзора по РСО-Алания в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. проведен социально-гигиенический мониторинг качества питьевой воды, подаваемой населению АМС Хурикауского сельского поселения, юридический и фактический адрес: РСО-Алания, <адрес>. 14.09.2017г. при рассмотрении результатов лабораторных исследований установлено, что АМС Хурикауского сельского поселения осуществляется подача населению сел: Кусово и Хурикау недоброкачественной питьевой воды, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №№, №. Так, в питьевой воде обнаружены бактерии, присутствие которых недопустимо, в количестве <данные изъяты> мг/л, т.е. показатели эпидемической безопасности воды превышены в 30 раз. Также в пробах питьевой воды установлены превышения по показателю - «перманганатная окисляемость» (в 1,5 раза), что свидетельствует о начавшемся загрязнении питьевой воды веществами органического происхождения. Использование данной воды в питьевых целях представляет угрозу здоровью населения. Вышеперечисленные факты является нарушением: п. 1 Федерального Закона РФ № 52 - ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пп. 3.1, 3.3, 3.4 СанПиН2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения», административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.5 КоАП РФ.

Представитель АМС Хурикауского сельского поселения - ФИО1, действующий на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по РСО-Алания в Моздокском районе в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении административного материала в его отсутствие, просил привлечь АМС Хурикауского сельского поселения к ответственности в виде административной приостановки деятельности.

Суд, исследовав материалы административного дела, находит, что действия АМС Хурикауского сельского поселения, описанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, доказаны и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу пункта 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 г. N 24 (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01)" при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр Госсанэпиднадзора. (Постановление Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 35-АД14-3).

Как усматривается из п. 2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ АМС Моздокского района РСО-Алания переданы АМС Хурикауского сельского поселения в лице Главы АМС сельского поселения - ФИО1, функции в том числе по организации в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ (п.4 ч.1 ст.13 Закона РСО-Алания от 25.04.2006 г. №24-РЗ «О местном самоуправлении в РСО-Алания).

Факт совершения АМС Хурикауского сельского поселения указанного правонарушения подтверждается также имеющимися в материалах дела протоколами лабораторных испытаний №№ от ДД.ММ.ГГГГ

Обстоятельством, смягчающим вину АМС Хурикауского сельского поселения, суд признает признании Главы АМС Хурикауского сельского поселения - ФИО1 вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность АМС Хурикауского сельского поселения, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности (п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»), и приходит к выводу о назначении АМС Хурикауского сельского поселения наказания в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать Администрацию местного самоуправления Хурикауского сельского поселения, расположенную по адресу: РСО-Алания, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и в соответствии с требованиями санкции этой статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Сумму штрафа в <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей перечислить в бюджет Моздокского муниципального района РСО - Алания и перечислить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по РСО-Алания (Министерство внутренних дел по <адрес> - Алания); ИНН - №; КПП - №; Счет - 40№; ГРКЦ НБ РСО-Алания <адрес>; БИК №; КБК 18№; л/с №; ОКТМО №, УИИ 18№.

Копию постановления вручить представителю АМС Хурикауского сельского поселения, направить в ТОУ Роспотребнадзора по РСО-Алания в <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья А.В. Оганесян