Постановление № 5-422/2024 от 11 ноября 2024 г. по делу № 5-422/2024

Дело №5-422/2024

34RS0003-01-2024-004267-94


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Волгоград 12 ноября 2024 года

Судья Кировского районного суда г. Волгограда Пахомова А.В. (400067, <...>), рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан

ФИО1 ФИО2, <ДАТА> года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, со слов не работающего, в браке не состоящего, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>А, ком. 310, № выдан <ДАТА>,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1у.,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, ОВМ ОП № УМВД РФ по <адрес>, ФИО4,

установил:

<ДАТА> полицейским (водителем) роты № в составе полка ППСП УМВД России по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении №АВ-34 №, согласно которому <ДАТА> в 00 часов 30 минут по адресу: <адрес> при проверке документов установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1у., <ДАТА> года рождения, прибыл на территорию РФ через КПП «Караузек» <ДАТА>, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>А, ком. 310 до <ДАТА>. Срок временного пребывания истек <ДАТА>. С <ДАТА> по настоящее время уклоняется от выезда и находился на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и ст.25.10 Федерального закона от <ДАТА> №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

ФИО1у. с правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, ознакомлен, в судебном заседании от услуг адвоката отказался, отводов суду не заявлял, вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав объяснения ФИО1у., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от <ДАТА> № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО1у. въехал на территорию РФ <ДАТА>, цель въезда – «учеба». Согласно миграционной карте, период пребывания ФИО1у. на территории РФ установлен с <ДАТА> до <ДАТА>. По окончанию установленного срока, гражданин Республики Узбекистан ФИО1у. уклонялся от выезда и находился на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от <ДАТА> №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № АВ-34 № от <ДАТА>, объяснениями ФИО1у., полученными при рассмотрении дела, сведениями из системы СПО «Мигрант-1», а также иными материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ФИО1у. необходимо квалифицировать по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от <ДАТА> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. на дату привлечения лица к административной ответственности) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Факт въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации является основанием для постановки на миграционный учет. Органы пограничного контроля в пунктах пропуска через границу РФ в течение суток сообщают в органы миграционного учета сведения о фактах въезда в Российскую Федерацию либо выезда из Российской Федерации иностранного гражданина.

Пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации является законным, если он соблюдает установленный порядок постановки на миграционный учет, передвижения, выбора места жительства, не уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

По истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

При назначении административного наказания судом учитывается характер административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, личность виновного, который находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, официально не трудоустроен и не обучается в учебном учреждении, близких родственников на территории РФ не имеет.

В качестве смягчающего ответственность ФИО1у. обстоятельства учитывается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1у., не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Основания для освобождения ФИО1у. от административной ответственности отсутствуют.

При назначении административного наказания судом учитывается характер административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, личность виновного, который находясь на территории Российской Федерации, уклонялся от выезда за пределы территории РФ, тем самым превысил период нахождения законного пребывания на территории РФ.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом тяжести содеянного, данных о личности правонарушителя и отношения к содеянному, считаю необходимым назначить ФИО1у. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, что отвечает целям исправления лица, привлекаемого к административной ответственности, и предупреждения совершения им новых правонарушений.

Проанализировав все установленные выше обстоятельства, считаю возможным для достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами, а также из необходимости обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов, назначить ФИО1у. наказание в пределах санкции статьи в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1 ФИО2, <ДАТА> года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, паспорт № выдан <ДАТА>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 ФИО2, <ДАТА> года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, паспорт № выдан <ДАТА>, административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по <адрес> (ОП № УМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 344501001, р/с 03№, банк получателя: Отделение Волгоград, УФК по <адрес>, кор./счет 40№, КБК 18№, БИК 011806101, ОКТМО: 18701000, УИН: 18№.

На основании ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, путем подачи жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Судья А.В. Пахомова