Решение № 2А-267/2020 2А-267/2020~М-246/2020 М-246/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2А-267/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 16 октября 2020 года

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Шаймарданова Э.Г., с участием помощника прокурора Клявлинского района Самарской области Антоненко О.С., при помощнике судьи Молдовановой А.В., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-267/2020 по административному исковому заявлению МО МВД России «Клявлинский» к ФИО2 об установлении дополнительных обязанностей по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

В Клявлинский районный суд Самарской области поступило административное исковое заявление МО МВД России «Клявлинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3, ссылаясь на то, что ФИО2 (*дата*) года рождения был осужден Клявлинским районным судом 17.06.2010 года по ст. 105 ч.1 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в колонии строго режима. Приговором Клявлинского районного суда было установлено, что данное преступление было совершено при опасном рецидиве. В связи с чем Волжским районным судом (*адрес*) в отношении гр. ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет, а так же установлены административные ограничения и определены обязанности (являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них. 07.09.2018 ФИО2 был освобожден из ФКУ №С- 13 по отбытию срока наказания. 11.09.2018 года поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Клявлинский» как лицо в отношении которого установлен административный надзор. ФИО2 проживает по адресу: (*адрес*) совместно со своей матерью. В настоящее время нигде не работает, состоит на учете в ЦЗН Клявлинского района. За время нахождения на профилактическом учете в МО МВД России «Клявлинский», зарекомендовал себя с отрицательной стороны. По месту жительства характеризуется отрицательно. Ведет аморальный образ жизни, бывают случаи употребления спиртных напитков. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем в отношении него в Клявлинский районный суд 17.07.2020 направлен иск о вменении дополнительных обязанностей в виде являться на регистрацию два раза в месяц, исковое заявленое было рассмотрено и удовлетворено. Однако поднадзорный ФИО2 продолжил допускать административные правонарушения. Так, 25.08.2020 в отношении него составлены административные протоклы по ст.20.21 и по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ. Так ФИО2 в течение одного года совершено два административных правонарушения. Руководствуясь п. 1 ч.1 ст.3 и п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ, п.6.4, приказа МВД РФ от 08.07.2011г. № 818, п. 2 ст.270 КАС РФ, просил суд: рассмотреть административно исковое заявление в отношении ФИО2 (*дата*) года рождения, состоящего под административным надзором в МО МВД России «Клявлинский» с 26.08.2019 года и установить ФИО2 дополнительные обязанности в виде запрета посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на разлив.

В судебном заседании представитель по доверенности МО МВД России «Клявлинский» ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объёме по доводам, изложенным в иске. Просила суд установить ФИО2 дополнительные обязанности в виде запрета посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на разлив.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Клявлинского района полагал подлежащим удовлетворению административный иск в связи с его обоснованностью.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что административный иск МО МВД России «Клявлинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту: Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3, статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту: КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Волжского районного суда Самарской области от 20 июля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений: ограничение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; явка не реже 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них. Отбывал наказание за совершение особо тяжкое преступление при опасном рецидиве. 11.09.2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Клявлинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении него заведено дело административного надзора.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 25.08.2020 в 22ч. 10мин. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, в отношении него был составлен административный протокол по ст.20.21 КоАП РФ. 25.08.2020 в период с 22ч. до 06.00часов отсутствовал по месту жительства, чем допустил нарушение установленных Волжским районным судом Самарской области ограничений. В связи с чем в отношении него был составлен административный протокол по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ. Указанные протоколы рассмотрены мировым судьей судебного участка № 141 Клявлинского судебного район, по обоим назначено наказание в виде административного ареста. Так ФИО2 в течение одного года совершено два административных правонарушения.

Согласно характеристике, выданной старшим УУП МО МВД России «Клявлинский», ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, состоит на профилактическом учете, проживает с матерью.

Суд учел характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В силу ч.3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска ФИО2, поскольку это не противоречат закону и не нарушаются при этом права и свободы неопределенного круга лиц, а также поднадзорного лица, согласуется с собранными по делу доказательствами.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, наличие фактов совершения поднадзорным лицом двух административных правонарушений в течение одного года, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований и установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, а именно, являться на регистрацию в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц установленные ОВД дни, которое, по мнению суда, окажет воспитательное воздействие на административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Клявлинский» удовлетворить в полном объеме.

Дополнить в отношении ФИО2, (*дата*) года рождения, ограничение по административному надзору, установленному решением Волжского районного суда Самарской области в виде запрета посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на разлив.

Решение принято в окончательной форме и может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Э.Г. Шаймарданова