Решение № 2-659/2017 2-659/2017~М-466/2017 М-466/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-659/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Чагочкиной М.В.,

при секретаре Игумновой Е.П.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-659/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных отношений Иркутской области, администрации муниципального образования города Братска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указала, что 22 июня 1990 года ФИО1 на основании ордера была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: (адрес). С этого времени имеется постоянная регистрация по указанному адресу.

Указанное жилое помещение в муниципальной собственности не значится, отсутствуют регистрационные права.

При обращении в Братский отдел управления Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Иркутской области для регистрации права собственности на жилой дом и выдачи свидетельства о государственной регистрации права специалист юстиции устно пояснил ей, что не может принять у нее документы для совершения юридически значимых действий по регистрации права собственности, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на квартиру.

Ей было отказано в принятии документов для такой регистрации, в связи с необходимостью признать ее право собственности в судебном порядке.

У истца не имеется возможности заключить с ответчиком договор на передачу квартир в собственность граждан, и тем самым воспользоваться своим правом на однократное, бесплатное приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку передачу жилых помещений, в отношении которых заключены договоры социального найма из федеральной собственности в муниципальную собственность осуществляет Министерство имущественных отношений Российской Федерации. При этом, до передачи жилого помещения в муниципальную собственность, право на приобретение его в собственность путем приватизации может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства.

В связи с тем, что не имеется возможности заключить договор на передачу квартир в собственность граждан, и тем самым воспользоваться своим правом на однократное, бесплатное приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, истец вынуждена обратиться в суд. Иного жилого помещения у истца в собственности не имеется. Кроме того, данное жилое помещение в реестре муниципального жилья не значится.

Просит признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).

Истец - ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, доверила представлять свои интересы представителю.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности от (дата), в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области – ФИО3, действующая на основании доверенности от (дата), в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя министерства. В письменном отзыве на исковое заявление указала, что у министерства отсутствует материально-правовая заинтересованность в рассматриваемом деле. Оценку доводов, изложенных в исковом заявлении, оставляет на усмотрение суда.

Определением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 24 марта 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования г. Братска.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования г. Братска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

14 июня 1990 года Исполнительным комитетом Осиновского поселкового Совета народных депутатов администрации города Братска принято решение № «Об утверждении распределения освободившейся жилой площади» о выдаче ордера, в том числе ФИО1, пенсионерке ОГЭ, на квартиру по адресу: (адрес) на состав семьи одного человека.

22 июня 1990 года Исполнительным комитетом Осиновского п/сов администрации города Братска выдан ФИО1 ордер № на право занятия в г. Братске квартиры по адресу: (адрес).

Из сообщения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 04 мая 2017 года следует, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: (адрес) значится в реестре федерального имущества (данные изъяты) ведение которого, осуществляет Межрегиональное территориальное управление, является объектом федеральной собственности, составляющим Государственную казну Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02 марта 2017 года сведения о собственнике квартиры по адресу: (адрес) отсутствуют.

Из сообщения Территориального отдела по г. Братску и Братскому району – Обособленное подразделение ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» от 31 марта 2017 года следует, что на 25 июня 1999 года в электронной базе БТИ г. Братска сведения о наличии недвижимого имущества, зарегистрированного на праве собственности за ФИО1 отсутствуют. Сведения на квартиру, расположенную по адресу: (адрес) отсутствуют.

Согласно уведомлениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области от 30 марта 2017 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о переходе прав на квартиру по адресу: (адрес), а также отсутствует информация о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества в период с 25 июня 1999 года по 27 марта 2017 года.

Из сообщения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска от 06 апреля 2017 года следует, что жилой дом (адрес) в Реестре муниципального имущества г. Братска не значится.

Согласно сообщению Министерства имущественных отношений Иркутской области от 14 апреля 2017 года объект недвижимости по адресу: (адрес), на настоящий момент не учтен в реестре государственной собственности Иркутской области.

Согласно справке отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» от 27 февраля 2017 года по адресу: (адрес) зарегистрирована ФИО1 с 03 июля 1990 года.

В силу ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционный суд также неоднократно указывал на то, что как сама возможность ограничений, так и характер таких ограничений должны определяться не произвольно, а в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права, свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Поскольку, находящееся в пользовании истца жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), не имеет особенностей правового режима, не позволяющего произвести его отчуждение в частную собственность, а ответчиками на это не указано. Поэтому, учитывая принцип равенства граждан, закрепленный статьей 19 Конституции Российской Федерации, а также статьей 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец имеет право на передачу квартиры в ее собственность в порядке приватизации. Каких-либо иных ограничений жилищных прав истца, предусмотренных федеральным законом, судом не установлено и не представлено их ответчиками.

Таким образом, надлежит признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Таким образом, решение суда по данному гражданскому делу является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что иск к Министерству Имущественных отношений Иркутской области подлежит удовлетворению. Поскольку администрация г. Братска не является надлежащим ответчиком по делу, то в удовлетворении требований должно быть отказано к указанному ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, (дата) года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).

Признание права собственности на жилое помещение является основанием для государственной регистрации права.

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального образования города Братска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: М.В. Чагочкина