Решение № 2-641/2018 2-641/2018~М-603/2018 М-603/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-641/2018

№ 2-641/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2018 года г. Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.

при секретаре Марченко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Константиновского района Ростовской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Константиновского района Ростовской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, указав в заявлении, что Администрация Константиновского является собственником жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из реестра. Указанная квартира на основании договора найма № 20 от 11.03.2014 года предоставлена для временного проживания ФИО1, как лицу, относящемуся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По данным УФМС ФИО1 зарегистрирован в указанной квартире. Лицевой счет по данному жилому помещению открыт на ФИО1, совместно с ним на данной жилой площади никто не зарегистрирован. Актами от 18.05.2016 г., от 17.11.2016 г., от 05.04.2017 г., от 20.09.2017 г., № 1 от 10.04.2018 г., № 2 от 15.05.2018 г., № 3 от 18.06.2018 г. установлено, что ФИО1 более 2 лет в <адрес> не проживает и имеется задолженность за коммунальные платежи. Из акта обследования жилищных условий № 3 от 18. 06.2018 г. следует, что в квартире проживают квартиранты, которые не являются членами семьи нанимателя, а так же лицами из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Спорная квартира используется ФИО1 не по назначению, чем нарушены условия договора найма. На основании изложенного, истец просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 20 от 11.03.2014 г.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещался надлежащим образом, однако конверт с повесткой вернулся в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

В связи с тем, что место нахождения ответчика неизвестно, судом для защиты его интересов в порядке ст. 50 ГПК РФ был назначен адвокат Волков В. В., который возражал против удовлетворения требований истца.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что иск <адрес> подлежит удовлетворению, ввиду следующего.

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

В соответствии с положениями ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ, случаях.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

По договору найма жилого помещения для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №20 от 11.03.2014 г. ФИО1 предоставлена квартира, общей площадью 25,1 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 8-12).

Указанная квартира является муниципальной собственностью, что подтверждено выпиской из ЕГРН №61/021/950/2018-372 от 09.08.2018 года (л.д. 44-47) и реестра муниципального имущества <адрес> (л.д.13).

Из копий лицевого счета на квартиру по адресу: <адрес> следует, что в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО1 как основной квартиросъемщик. Совместно с ним зарегистрированных лиц нет.

Актами обследования жилищных условий гражданина установлено, что ФИО1 более двух лет в квартире по адресу: <адрес> не проживает.

Из акта проверки условий жизни лица из числа детей-сирот от 18.05.2016г., 17.11.2016 г., от 05.04.2017 г., 20.09.2017 г. следует, что спорная квартира используется ФИО1 не по назначению, чем нарушены условия договора найма. В квартире проживают квартиранты, М. С. П. с двумя детьми, которые не являются членами семьи нанимателя, а также лицами из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Пунктом 10 договора найма жилого помещения для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 20 от 11.03.2014 г. установлено, что наниматель не вправе осуществлять обмен жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

Согласно пункта 17 договора найма жилого помещения для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 20 от 11.03.2014 г. предусмотрена возможность расторжения договора в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течении более 6 месяцев.

Согласно ответа МУП «Водник» следует, что по адресу: <адрес> (ФИО1 – проживающий по договору специализированного найма) числится задолженность за водоснабжение и водоотведения за период с 01.11.2017 года по 01.06.2018 года в размере 2 938 рублей 50 копеек.

Согласно ответа МУП «ЖКХ» №438 от 21.08.2018 года следует, что задолженность ФИО1 лицевой счет <***>, проживающего по адресу: <адрес>, за период с 01.08.2017 года по 19.08.2018 года составляет 11 564 рублей 40 копеек, в том числе: задолженность по теплоснабжению (газ) – 7 143 рублей 41 копейка; по текущему содержанию и текущему ремонту – 4 420 рублей 99 копеек.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик правопользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Суд считает, что в данном случае в достаточной степени достоверно установлено, что ответчик ФИО1, зарегистрированный в спорной квартире, длительное время не проживающий в ней, утратил право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Факт его длительного не проживания в указанной квартире и не внесении платы за коммунальные услуги, подтверждён исследованными в судебном заседании доказательствами. Также установлено, что ответчиком нарушен договор найма жилого помещения для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 20 от 11.03.2014 г.

Каких-либо доказательств наличия для него препятствий в пользовании жилым помещением – суду не представлено, требований об устранении препятствий в пользовании квартирой, о вселении в это жильё - ответчиком не заявлено.

Поскольку при отсутствии оснований для сохранения права пользования спорным квартирой, регистрация по месту жительства также прекращается, что установлено подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17 июля 1995 года, согласно которому снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Константиновского района Ростовской области к ФИО1 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Расторгнуть договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей №20 от 11.03.2014 года, заключенного между Администрацией Константиновского района и ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 17 сентября 2018 года.

Председательствующий М.В.Чимидов