Решение № 2А-253/2019 2А-253/2019~М-212/2019 М-212/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-253/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Зубовой А.З.,

с участием заместителя прокурора Кузнецкого района Пензенской области Зябировой Р.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО1 по следующим основаниям.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> состоит под административным надзором по решению Первомайского районного суда г. Пензы от 22 августа 2016 года. Административный надзор установлен сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрещение пребывания в общественных местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков; обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц. За время нахождения под административным надзором гражданин ФИО1 на путь исправления на встал, вновь привлекался к административной ответственности 19 августа 2018 года по ст. <данные изъяты> КоАП РФ (штраф 500 руб.), 21 сентября 2018 года по ст. <данные изъяты> КоАП РФ (арест 5 суток), 11 сентября 2018 года по ст. <данные изъяты> КоАП РФ (арест 10 суток), 02 октября 2018 года по ст. <данные изъяты> Ко АП РФ (штраф 500 руб.).

Таким образом, в ходе осуществления профилактической работы в отношении гражданина ФИО1 выявлено четыре административных правонарушения против порядка управления.

В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что гражданин ФИО1 постоянного места работы не имеет, не женат, детей не имеет. Жалоб на состояние здоровья со стороны поднадзорного ФИО1 не поступало. На учете у врача психиатра и нарколога не состоит.

Анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО1 и ранее совершенные им преступления позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за поднадзорным с целью недопущения совершения им повторных преступлений. Установление дополнительных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия и целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд установить дополнительные ограничения на период осуществления административного надзора ФИО1:

1. обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

2. запрет выезда за пределы Пензенской области.

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по основаниям, указанным в административной исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административный иск ОМВД России по Кузнецкому району признал, не возражал против установления в отношении него указанных дополнительных административных ограничений.

Проверив представленные материалы, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Частью 2 статьи 13 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года установлено, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Приговором Самарского областного суда от 29 мая 2002 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Железнодорожного суда г. Пензы от 07 сентября 2004 года) ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, в его действиях судом признан опасный рецидив преступлений.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 22 августа 2016 года ФИО1, был установлен административный надзор с момента освобождения, то есть, с 22 января 2017 года, на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрещения пребывания в общественных местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков; обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц. ФИО1 предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

ФИО1 состоит под административным надзором в ОМВД России по Кузнецкому району сроком 8 лет.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 28 мая 2018 года ФИО1 были дополнены административные ограничения обязанностью являться в ОМВД по Кузнецкому району для регистрации три раза в месяц.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора в отношении ФИО1).

Как усматривается из копии постановления мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 11 сентября 2018 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток.

Как усматривается из копии постановления мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 22 сентября 2018 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде: административного ареста сроком на пять суток.

В период с 19 августа 2018 года по 02 октября 2018 года ФИО1 4 раз был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. ст. <данные изъяты> КоАП РФ.

Из рапорта инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП ОМВД России по Кузнецкому району от 08 февраля 2019 года усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлены административные ограничения: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрещения пребывания в общественных местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков; обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц. ФИО1 на путь исправления не встал, с августа по октябрь 2018 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. ст. 19.24, 20.21 КоАП РФ.

ФИО1 факт совершения указанных правонарушений и их конкретные обстоятельства в судебном заседании не оспаривал.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 преступления и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, обязав прибытием в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц; запрета выезда за пределы Пензенской области.

Суд считает, что дополнительно установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом, административный ответчик ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с. <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения:

- обязать прибытием в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц;

- запретить выезд за пределы Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: