Постановление № 5-91/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-91/2020

УИД № 42RS0033-01-2020-000948-49

(№5-91/2020)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 12 мая 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Буланая А.А,

рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02.05.2020 в 13-25 час. в г. Прокопьевске ФИО1 находился в общественном месте рядом с Драматическим театром на площади Победы, по <адрес> сидел на лавочке, чем нарушил Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения граждан и организациями при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и распоряжения Губернатора Кемеровской области- Кузбасса от 14.03.2020 № 21-РГ «О введении режима «Повышенная готовность» и № 55-рг от 25.04.2020 «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

02.05.2020 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» введение правовых режимов, предусматривающих ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, предполагает возложение на граждан обязанностей публично-правового характера.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.042020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» Правил).

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации принят Указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Из пункта 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 следует, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Пунктом 1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг (ред. от 16.04.2020) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

Данным распоряжением запрещено, в частности посещение парков, скверов, иных мест культуры и отдыха, детских площадок.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 25.04.2020 N 55-рг (ред. от 28.04.2020) «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» по 04.05.2020 продлен срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Пунктом 2 данного распоряжения гражданам запрещено посещение территорий общего пользования: парки, скверы, аллеи, бульвары, площади, набережные, места массового отдыха у воды, иные места культуры и отдыха, утвержденные органами местного самоуправления, детские и спортивные площадки.

Постановлением администрации г. Прокопьевска № 66-п от 25.04.2020 утвержден перечень территорий общего пользования, посещение которых запрещено на территории муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса». В данный Перечень входит площадь Победы (район Драматического театра).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1);

- объяснением ФИО1, объяснениями свидетелей ФИО4 и ФИО5, из показаний которых следует, что 02.05.2020 в 13-15 в <адрес> Площадь Победы (район Драматического театра) неизвестный гражданин сидел на лавочке, который сотрудникам полиции представился как ФИО1 ФИО9 (л.д. 3, 4).

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая изложенное, судья полагает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая факт совершения административного правонарушения в период возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций, наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Установить вину ФИО1 ФИО10 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Кемеровской области (ОП «Центральный» Кемеровская обл.) ИНН <***> КПП 420501001, р/счет № <***> Банк получателя: Отделение Кемерово г. Кемерово, БИК 043207001 код ОКТМО 32701000, КБК 18811601201010601140, УИН №

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом копия документа, свидетельствующего об уплате суммы административного штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле № УИД № 42RS0033-01-2020-000948-49 (№5-91/2020) Центрального районного суда г. Прокопьевска.