Решение № 2А-1520/2018 2А-1520/2018~М-1343/2018 М-1343/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2А-1520/2018

Дело № 2а-1520/2018 ......


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 октября 2018 г. г. Владимир

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Глебовского Я.А.

при секретаре Антроповой О.В.

с участием административного истца: ФИО1,

административного ответчика: ФКУ-Т2 УФСИН России по Владимирской области, ФИО2 по доверенности,

заинтересованного лица: Владимирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области о признании действий по снятию денежных средств с лицевого счета осужденного незаконными,

установил:

ФИО1, отбывая наказание в виде лишения свободы по приговору суда, обратился в суд с иском к начальнику ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО4 о признании незаконными действий по удержанию денежных средств с лицевого счета. В обоснование требований указал, что без его уведомления и согласия с его лицевого счета была снята денежная сумма 4500 руб. На его обращения о разъяснении основания списания указанной суммы, было получено письмо за подписью главного бухгалтера учреждения. Согласно письму указанная денежная сумма была списана с его лицевого счета в соответствии со ст. 107 УИК РФ и ст.101 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве».

Произведенное удержание из средств, которые ему были перечислены родственниками, считает незаконным. Собственных средств не имеет.

На основании изложенного просит признать незаконными действия начальника ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО4 по снятию с лицевого счета денежных средств; обязать ответчика вернуть денежные средства в сумме 4500 руб.

В судебном заседании ФИО1 административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что его родственники периодически переводят для него на его лицевой счет денежные средства, сам он в учреждении не работает из-за отсутствия условий и образования у него. У администрации учреждения не было законных оснований для снятия с его лицевого счета денежных средств, переведенных для него его родственниками, поскольку это не является его доходом, узнал о незаконном, по его мнению, списанию денежных средств в октябре 2017г. Просит признать действия ответчика по снятию денежных средств с его лицевого счета незаконными, возвратить изъятые деньги.

Представитель административного ответчика - начальника ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО4 иск не признала. Указала в отзыве на иск, что платежными поручениями от 18.10.2017, от 15.11.2017, от 28.11.2017 с лицевого счета истца был произведены переводы всего на сумму 4518,50 руб. в пользу взыскателя по исполнительному листу Н..

Удержание произведено в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 100 ФЗ № 229-Федальнрого закона от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», ч. 3 ст. 107 УИК РФ, ст. 41, п. 18.1 ст. 217 НК РФ. Согласно действующему законодательству денежный перевод является доходом осужденного, с которого может быть произведено удержание.

Также указала, что о снятии денежных средств с лицевого счета истец узнал 18.10.2017г., 15.11.2017, 28.11.2018 в письме на его заявление о возврате списанных средствах от 13.11.2017 г. ему был разъяснен порядок обжалования, и он имел возможность обратиться в суд в течение установленного срока для обжалования.

Соответственно, им пропущен трехмесячный срок для обжалования действий тюрьмы, установленный ст.219 КАС РФ, что является дополнительным основанием для отказа в иске.

Заинтересованное лицо – Владимирская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях полагает требования административного ответчика не подлежащими удовлетворению. В прокуратуру с жалобами на действия учреждения не обращался.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, установлены ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Согласно ч. 3 ст. 107 УИК РФ в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами "Налог на доходы физических лиц", "Налог на прибыль организаций"настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ «Т-2 УФСИН России по Владимирской области» в период с 01.12.2016 по 04.08.2018.

В бухгалтерии учреждения в отношении ФИО1 на исполнении находились исполнительные листы в пользу взыскателя Н.. на сумму 525680 руб. Платежными поручениями с лицевого счета произведены удержания на сумму 1373,56 руб. от 18.10.2017, на сумму 1355,77 руб. от 15.11.2017, на сумму 1377,77 руб. от 28.11.2018. в пользу указанного взыскателя. Указанные обстоятельства подтверждаются платежными документами, бухгалтерскими реестрами.

Также установлено, что 13.11.2017г. ФИО1 обратился к администрации учреждения с заявлением, в котором просил разъяснить, куда и на каком основании удержаны денежные средства с его лицевого счета.

На указанное обращение главный бухгалтер ФКУ Т-2 направлен ответ об удержаниях с лицевого счета указанных выше сумму в пользу Н.

Согласно ч. 2 ст. 100 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», ст. 107 УИК РФ с лицевого счета были произведены удержания согласно исполнительных листов в размере 50 % в пользу Н..

Учитывая установленные обстоятельства, анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Согласно действующему законодательству взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Перечень, установленный ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию, в перечень данных доходов не включены денежные средства, поступающие осужденному на лицевой счет от родственников.

Поскольку полученные осужденным от родственников не входят в перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным листам, а администрация учреждения, действуя в соответствии с нормами уголовно-исполнительного законодательства и законодательства об исполнительном производстве, обязана производить удержания в пользу взыскателей по исполнительным листам, и размер удержаний соответствует законодательству; оснований для признания незаконными действий административного ответчика по снятию с лицевого счета ФИО1 денежных средств, у суда не имеется.

Суд приходит к выводу о пропуске истцом трехмесячного срока для обжалования действий. Из административного искового заявления следует, что истец узнал о снятии денежных средств со счета с момента получения ответа от главного бухгалтера, о чем им указано в иске, т.е. в январе 2018, несмотря на то, что письмо за подписью главного бухгалтера даты вручения ФИО1 не содержит, административный истец в суд обратился лишь 20.08.2018г.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными действий по снятию денежных средств с лицевого счета ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий ...... Я.А. Глебовский

......

......

......