Постановление № 5-4/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 5-4/2020

Дело № 5-4/2020

Протокол АП 44/811828 от 09.01.2020 года

УИД 44RS0019-01-2020-000004-81


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чухлома 10 января 2020 года

Судья Чухломского районного суда Костромской области Юхман Л.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, ИП, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, к административной и уголовной ответственности не привлекавшейся,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 41 мин. ФИО3, являясь индивидуальным предпринимателем, в магазине «10 баллов», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляла незаконную реализацию незамерзающей стеклоомывающей жидкости «FreezeWAY» (- 30), в количестве 1 единицы, объемом 5 литров по цене 99 рублей 70 копеек за единицу товара, изготовитель: ООО «Инвестагропром», 127299, Россия <...> «а», этаж 2, каб. 219. Адрес производства: <...>.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, представленная жидкость изготовлена на основе метанола.

В судебное заседание ФИО3 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении была извещена своевременно и надлежащим образом. В заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что вину в совершении правонарушении признает полностью, с протоколом согласна.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Согласно ст.129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Запрещенные к реализации отдельные виды товаров содержатся в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, а также в Федеральном законе от 22 июня 1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах», в Федеральном законе от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», в Федеральном законе от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и в других законодательных актах.

Яды включены в Перечь видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденный Указом Президента РФ от 22.02.1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена».

В соответствии со Списком ядовитых веществ, для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации» метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

В Правилах по перевозке, хранению и применению метанола, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 22.09.1965 года № 1116 "О мерах по устранению нарушений порядка перевозки, хранения и применения метанола" указано, что метанол (метиловый спирт, карбинол) - сильный, преимущественно нервный и сосудистый яд. В организм человека может поступать через дыхательные пути, неповрежденную кожу. 5 - 10 граммов метанола могут вызвать отравление человека, смертельная доза 30 - 100 граммов. Этими же Правилами запрещено изготовление из метанола предметов химии, поступающих в торговую сеть и применяемых в быту.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу положений абзацев 1 и 4 подпункта 5 пункта 1, пункта 2 ст.51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ Главный государственный санитарный врач Российской Федерации наделён полномочиями принимать в установленном законом порядке меры по приостановлению разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции, а также принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 года № 47 "О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом" предписано организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, а именно:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

-рапортом инспектора ИАЗ МОтд МВД России «Чухломское» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ,

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №;

-заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о проверке качества стеклоомывающей низкозамерзающей жидкости, приобретенной в магазине «10 баллов».

-объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «10 баллов» он приобрел стеклоомывающую жидкость «FreezeWAY»(- 30) объемом 5 литров за 99 рублей 70 коп.

-кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ о продаже в 16 час. 41 минуту незамерзающей жидкости стеклоомывателя на сумму 99 руб. 70 коп.;

-протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого был произведен осмотр торгового помещения в магазине «10 баллов» по адресу: <...>. В павильоне товаров хозяйственного назначения, вина и водки, под одеждой на полу обнаружена 1 бутылка с жидкостью синего цвета емкостью 5 литров. На бутылке имеется этикетка с надписью «FreezeWAY» (- 30) и ценник «стеклоомыватель зимний» цена 99 руб. 70 коп.

-протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого у ФИО1 была изъята одна бутылка объемом 5 литров в пластмассовой таре с желтой крышкой, с наклейкой «FreezeWAY» (- 30) жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая, в которой находится жидкость голубого цвета, приобретенная им в магазине «10 баллов» ИП ФИО3 по адресу: <...> по цене 99 руб. 70 коп.

- товарной накладной и счет-фактурой от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ИП ФИО3 получила от поставщика ИП ФИО5 незамерзающую жидкость стеклоомывателя в количестве 4 штук по цене 63 руб. 13 коп.,

-объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что она является индивидуальным предпринимателем. ДД.ММ.ГГГГ в магазине была предложена к продаже незамерзающая жидкость «FreezeWAY»(- 30) объемом 5 литров по цене 99 руб. 70 коп. Документы на данный товар имеются. Она думала, что опасные и вредные вещества в ней отсутствуют.

-объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что она работает бухгалтером ООО «Континент». В магазине «10 баллов» в продаже имеется 1 бутылка стеклоомывающей жидкости «FreezeWAY»(- 30) объемом 5 литров по цене 99 руб. 70 коп. Когда поступил товар она сказать не может.

-заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что представленная на экспертизу жидкость в бутылке вместимостью 5, 0 дм^3 с этикеткой стеклоомывающей жидкости «FreezeWAY»(-30), приобретенная ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> магазин «10 баллов» ИП ФИО3, изготовлена на основе метанола; Объемная доля метанола составила 21,5 % +(-) 0, 4 %.

-свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ,

-договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО6 и ИП ФИО3

Представленные доказательства являются допустимыми, относимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ. Они получены в соответствии с законом, согласуются между собой и соответствуют тем обстоятельствам, которые установлены в судебном заседании.

Каких либо оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.

Наличие сертификата соответствия и свидетельства о государственной регистрации стеклоомывающей низкозамерзающей жидкости марки «FreezeWAY» (- 30), полученных от поставщика, не могут служить основанием для освобождения ФИО3 от административной ответственности, поскольку реализованная ФИО3 жидкость, изготовлена на основе метанола, входит в Перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ст.14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена законодательством.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, объем реализованного товара.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание ФИО3 своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что наказание ФИО3 возможно назначить в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 14.2 КоАП РФ с конфискацией 1 полимерной бутылки с незамерзающей жидкостью «FreezeWAY» (- 30) объемом 5 литров.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.2, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО3 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Изъятый по протоколу об изъятии вещей от 05.12.2019 года товар: стеклоомывающую жидкость «FreezeWAY» (- 30) в количестве 1 бутылки емкостью 5 литров, находящийся на хранении в МОтд МВД России «Чухломское» после вступления постановления в законную силу передать в Отдел судебных приставов по Чухломскому району УФССП по Костромской области для уничтожения.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Костромской области (МО МВД России «Чухломское» по костромской области) КПП 440101001, ИНН <***>, ОКТМО 34646101, на расчетный счет- <***> наименование банка: Отделение Кострома г. Кострома; БИК 043469001, КБК 18811601141019000140, наименование платежа: административный штраф; УИН 18880444200448118288.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Юхман Л.С.