Решение № 12-663/2017 от 9 января 2017 г. по делу № 12-663/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

г.Уфа РБ 09 августа 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Сивковой А.И.,

с участием защитника лица привлеченного к административной ответственности ИП ФИО1 – ФИО2 по доверенности от 10 января 2017 года,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 апреля 2017 года, которым

индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

У С Т А Н О В И Л А:

старшим государственным инспектором отдела АТН УГАДН по РБ ФИО3 19 декабря 2017 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении серии РБ № 000420 о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за то, что ИП ФИО1 умышлено не выполнила законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, совершила административное правонарушение, в виде не предоставления истребуемых сведений и документов в установленные законом сроки.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Уфы РБ, судьей которого вынесено обжалуемое постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления судьи Октябрьский районный суд г. Уфы РБ, прекращения производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав правовую позицию защитника, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 11 апреля 2017 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в силу следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела 02 ноября 2016 года управлением государственного автомобильного и дорожного надзора по Республике Башкортостан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и возбуждено производство об административном правонарушении и назначено административное расследование в отношении ООО «ТрансЛайн», где усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.

В ходе административного расследования в отношении ИП ФИО1 по почтовому адресу г. Уфа-100, а/я 09, было направлено заказным письмом определение об истребовании сведений, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Транс Лайн», которое получено адресатом 06 декабря 2016 года.

08 декабря 2016 года в адрес инспектора отдела автотранспортного надзора УГАДН по РБ поступил ответ от ИП ФИО1 о том, что запрошенные сведения представлены не будут, со ссылкой на ст. 51 Конституции РФ.

11 апреля 2017 года судьей Октябрьского районного суда г. Уфы РБ вынесено постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Вместе с тем, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ указывает на то, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 №5 срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Определение об истребовании сведений, необходимых для осуществления надзорных мероприятий (от 18 ноября 2016 года) подлежало исполнению в трехдневный срок после его получения, то есть до 09 декабря 2016 года.

Ввиду неисполнения требования Управления срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ по данному делу начал течь с даты 09 декабря 2016 года и истек 09 марта 2017 года.

Вместе с тем, постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ судьей Октябрьского районного суда г. Уфы РБ было вынесено 11 апреля 2017 года, т.е. за пределами установленного настоящим Кодексом срока давности привлечения к административной ответственности по названной статье.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 11 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, вынесенное в отношении ИП ФИО1 подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А :

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 11 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить.

Производство по данному делу на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М.Рахматуллина

Справка: ФИО4

Дело № 33А-12-663/2017