Постановление № 5-27/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 5-27/2019

Дело № 5-27/2019

Поступило 06.02.2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«15» февраля 2019 года г. Обь Новосибирской области

Судья Обского городского суда Новосибирской области Бражникова А.Е.,

при секретере ФИО1

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство, Муниципального унитарного предприятия «Теплосервис», ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Теплосервис», юридический адрес и адрес местонахождения: <адрес><данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Теплосервис» допустило нарушение правил пользования эксплуатации топливо и энергопотребляющих установок при следующих обстоятельствах.

В ходе осуществления выездной внеплановой проверки в отношении МУП «Теплосервис», на основании распоряжения Сибирского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Положением о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, во исполнение требований части 5 статьи 32.12 КоАП РФ, проверено устранение обстоятельств, послуживших основанием административного наказания в виде приостановления эксплуатации котельной на 30 суток, в связи с истечением срока, установленного в постановлении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, котельной, находящейся в эксплуатации МУП «Теплосервис» <данные изъяты>, расположенной в городе <адрес>, в присутствии законного представителя МУП «Теплосервис» ФИО2 установлено, что нарушения «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №), (далее ПТЭЭ) за совершение которых было назначено наказание в виде административного приостановление эксплуатации котельной МУП «Теплосервис» не устранены, а именно:

- визуально наблюдается разрушение кирпичной кладки наружной несущей стены, изменение геометрии наружной стены и частичное обрушение крыши котельной над тепломеханическим оборудованием котельной, а именно над насосными группами и водонагревателем горячего водоснабжения. А также трещины на наружных несущих стенах. Нарушение пункта 3.3.1 ПТЭТЭ;

- отсутствуют по результатам работы смотровой комиссии во время весеннего (осеннего) осмотра акты, утвержденные руководителем предприятия и распорядительные документы по результатам осмотра о принятии необходимых мер, сроках их проведения и ответственных за исполнение. Нарушение пункта 3.3.8 ПТЭТЭ.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отражены выявленные нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные ДД.ММ.ГГГГ, которые образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. Вышеперечисленные нарушения действующих Правил представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровья обслуживающего персонала, находящихся непосредственно в котельной и возникновения чрезвычайной ситуации.

Представитель МУП «Теплосервис» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился полностью. Пояснил, что устранение указанных нарушений в установленные сроки невозможно, в связи с отсутствием денежных средств. Поскольку выявленные нарушения могут быть устранены лишь через несколько месяцев, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности котельной на срок 90 суток.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, извещенный о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие по имеющимся в деле материалам.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, судья находит вину МУП «Теплосервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, установленной, подтверждающейся следующими, исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены следующие нарушения:

- визуально наблюдается разрушение кирпичной кладки наружной несущей стены, изменение геометрии наружной стены и частичное обрушение крыши котельной над тепломеханическим оборудованием котельной, а именно над насосными группами и водонагревателем горячего водоснабжения. А также трещины на наружных несущих стенах. Нарушение пункта 3.3.1 ПТЭТЭ;

- отсутствуют по результатам работы смотровой комиссии во время весеннего (осеннего) осмотра акты, утвержденные руководителем предприятия и распорядительные документы по результатам осмотра о принятии необходимых мер, сроках их проведения и ответственных за исполнение. Нарушение пункта 3.3.8 ПТЭТЭ.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих действующие энергоустановки (производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные, паровые и водяные тепловые сети, системы теплопотребления всех назначений).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, учитывая признание представителем МУП «Теплосервис» обстоятельств административного правонарушения, судья признает исследованные доказательства допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности МУП «Теплосервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

При этом, установив вину МУП «Теплосервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что данное правонарушение с учетом характера допущенных нарушений, создавших непосредственную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга граждан, малозначительным признано быть не может, МУП «Теплосервис» подлежит административному наказанию, предусмотренному санкцией статья 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, статус юридического лица, тяжесть совершенного административного правонарушения, а также, что выявленные нарушения представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью обслуживающего персонала, находящихся непосредственно в котельной и третьим лицам.

Смягчающих обстоятельств по делу суд не усматривает.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

В связи с этим суд считает необходимым назначить МУП «Теплосервис» административное наказание в виде административного приостановления деятельности котельной, то есть в виде временного запрета эксплуатировать котельную.

Руководствуясь ст.ст.9.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Теплосервис», юридический адрес и адрес местонахождения: <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности котельной, расположенной по адресу: <адрес>, на 90 (девяносто) суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Обской городской суд Новосибирской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Е. Бражникова