Постановление № 5-332/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-332/2020

Дело № 5-332/2020 14 мая 2020 года

УИД: 78RS0007-01-2020-001418-87

УИН: 18880478200070022965


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО1, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

20.04.2020 г. гр.ФИО4 было вручено постановление начальника Юго-Западного территориального отдела – Главного государственного санитарного врача по Московскому, Фрунзенскому, Пушкинскому, Колпинскому, Кировскому, Петродворцовому районам г.Санкт-Петербурга ФИО5 № об изоляции, медицинском обследовании и медицинском наблюдении в изоляции в домашних условиях в течение 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ФИО1. <адрес>.

24 апреля 2020 года в 16 час. 45 мин. сотрудником полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга было зафиксировано отсутствие гр.ФИО4 по месту жительства по адресу: ФИО1, <адрес>, четырнадцатидневный срок самоизоляции гр.ФИО4 не выдержан, тем самым ФИО4 нарушены положения Федерального закона от 30.04.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, постановления Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 « Об утверждении перечня социального значения заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих»

ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, суд считает вину ФИО4 в совершении административного правонарушения доказанной. Вина подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ;

-копией постановления начальника Юго-Западного территориального отдела – Главного государственного санитарного врача по Московскому, Фрунзенскому, Пушкинскому, Колпинскому, Кировскому, Петродворцовому районам г.Санкт-Петербурга ФИО5 № об изоляции, медицинском обследовании и медицинском наблюдении, выданное ДД.ММ.ГГГГ.ФИО2 об изоляции в домашних условиях в течение 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ФИО1. <адрес>;

- рапортом сотрудника полиции – УУП ГУУП и ПДН 80 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга ФИО6 от 24.04.2020 г. о выявлении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ со стороны ФИО4;

- письменными объяснениями ФИО4 от 24.04.2020 г., где он указал, что зарегистрирован по адресу: ФИО1, <адрес>. 20.04.2020 г. он получил предписание об изоляции. 24.04.2020 года около 16.30 он вышел на улицу для того, чтобы вынести мусор;

- письменными объяснениями ФИО7 от 24.04.2020 года, из которых следует, что она проживает с отцом ФИО4 24.04.2020 г. около 16.30 отец вышел на улицу, чтобы вынести мусор. Через несколько минут после ухода отца, в дверь позвонил сотрудник полиции, который проверял исполнение режима изоляции. Предписание ей и ее отцу было выдано 20.04.2020 г.;

-справкой формы 1П, согласно которой, ФИО2 зарегистрирован по адресу: ФИО1, <адрес>;

- справками об административных правонарушениях и судимости на ФИО4, а также другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ Главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Согласно постановления Правительства РФ от 31.01.2020 г. № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 « Об утверждении перечня социального значения заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

20.04.2020 г. гр.ФИО4 было вручено постановление начальника Юго-Западного территориального отдела – Главного государственного санитарного врача по Московскому, Фрунзенскому, пушкинскому, Колпинскому, Кировскому, Петродворцовому районам г.Санкт-Петербурга ФИО5 № об изоляции, медицинском обследовании и медицинском наблюдении в изоляции в домашних условиях в течение 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ФИО1. <адрес>, которое подлежало исполнению ФИО2

В судебном заседании установлено, 24 апреля 2020 года в 16 час. 45 мин. сотрудником полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга было зафиксировано отсутствие гр.ФИО2 по месту жительства по адресу: ФИО1, <адрес>, четырнадцатидневный срок самоизоляции гр.ФИО2 не выдержан, тем самым ФИО2 нарушены положения Федерального закона от 30.04.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, постановления Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 « Об утверждении перечня социального значения заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Часть 1 статьи 2.1КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, а вину ФИО4 с достаточной полной нашедшей подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять информации, содержащейся в вышеуказанных документах и установленной в судебном заседании.

Таким образом, в действиях ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для граждан в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении наказания, суд учитывает, характер административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, личность правонарушителя.

Суд учитывает, что ФИО4 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, и считает возможным назначить ему наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, ст.ст. 4.1-4.3, 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцати) тысяч рублей.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по ФИО1 (ГУ МВД России по ФИО1 и <адрес> ) № ИНН № КПП № в СЗ ГУ Банка России по ФИО1 БИК № КБК № ОКТМО №.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья:

Дело № ДД.ММ.ГГГГ

УИД: №-87

УИН: 18№