Решение № 2А-148/2019 2А-148/2019~М-156/2019 М-156/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-148/2019

Дело № 2а-148/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Даниловка

Волгоградской области 11 июля 2019 года

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Семернина С.В.,

при секретаре судебного заседания Литвиновой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Дудкина А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

отделение МВД России по Даниловскому району Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В обоснование требований указано, что осуждённый ФИО2 отбыл наказание, назначенное ему по приговору Котельниковского районного суда Волгоградской области от 19.11.2004 года, которым он осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ Даниловским районным судом Волгоградской области в отношении осуждённого ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории Даниловского муниципального района Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предупрежден о том, что ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения, либо административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В связи с совершением поднадзорным лицом административных правонарушений, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отделение МВД России по Даниловскому району Волгоградской области просит дополнить осужденному ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска и дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Дудкина А.О., исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 приведенного ФЗ).

На основании ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Даниловского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осуждённого ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории Даниловского муниципального района Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика заведено дело административного надзора в ОМВД России по Даниловскому району Волгоградской области и установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с которым ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ под роспись.

Из копии предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 под роспись были разъяснены условия и последствия несоблюдения административных ограничений, он был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица.

Однако ФИО2 допустил нарушение установленных ему административных ограничений.

Административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Указанное подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, что подтверждается справкой-характеристикой инспектора АН ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области.

Таким образом, судом установлено, что вступившим в законную силу решением суда в отношении административного ответчика установлен административный надзор с установлением ограничений, предусмотренных ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Срок административного надзора для ответчика истекает в декабре 2019 года.

ФИО2 был ознакомлен с условиями и порядком исполнения административного надзора, административных ограничений, с обязанностями и правами, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, административный ответчик в течение одного года (с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ) допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, за что дважды был привлечен к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд принимает также во внимание отсутствие данных, отрицательно характеризующих личность ответчика, характер совершенных административных правонарушений.

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами административного истца о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений, поскольку установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания, административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административное исковое заявление отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 ФИО6 удовлетворить.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 272 - 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области к ФИО2 ФИО7 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнить ранее установленные ему решением Даниловского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения - в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2 ФИО9, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись. Семернин С.В.