Постановление № 5-101/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 5-101/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Рязанская область, ФИО6 район,

р.п. ФИО6 15 ноября 2018 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Владимирова С.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. ФИО6 Рязанской области дело № 5-101/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, незамужней, имеющей двоих малолетних детей,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО5 нарушила особые требования и правила розничной продажи спиртосодержащей продукции, при следующих обстоятельствах:

ФИО5, являясь индивидуальным предпринимателем, в следующий за 1 сентября (День знаний) рабочий день 3 сентября 2018 г. в 15 часов 30 минут в помещении принадлежащего ей магазина ИП «ФИО5» по адресу: <адрес>, допустила реализацию ФИО1 спиртосодержащей продукции - пива <данные изъяты>, объёмом 0,5 л, в нарушение требований пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пункта 3 части 1 статьи 4 Закона Рязанской области от 14 ноября 2011 № 98-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Рязанской области».

В судебном заседании ФИО5 указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства полностью подтвердила, вину признала, раскаялась в содеянном.

Согласно части 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии с пунктом 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (ред. от 28.12.2017 № 433-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Закона Рязанской области от 14 ноября 2011 № 98-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Рязанской области» (ред. от 15.05.2018 № 22-ОЗ) в соответствии с абзацем вторым пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ на территории Рязанской области устанавливается запрет на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания): в следующие дни: День российского студенчества (25 января), Международный день защиты детей (1 июня), День молодежи (27 июня), День знаний (1 сентября, а в случае, если 1 сентября приходится на выходной день, - в следующий за 1 сентября рабочий день), Международный день студентов (17 ноября).

Таким образом, ФИО5, являясь индивидуальным предпринимателем, допустив продажу 3 сентября 2018 г. в 15 часов 30 минут в помещении принадлежащего ей магазина ИП «ФИО5» по адресу: <адрес>, ФИО1 спиртосодержащей продукции - пива <данные изъяты> объёмом 0,5 л, нарушила требования пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пункта 3 части 1 статьи 4 Закона Рязанской области от 14 ноября 2011 № 98-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Рязанской области».

Указанные обстоятельства подтверждены: протоколом об административном правонарушении № 6218 130 000550 от 24.10.2018, согласно которому 3 сентября 2018 г. в 15 часов 30 минут в помещении магазина ИП «ФИО5» по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО5 допустила реализацию ФИО1 спиртосодержащей продукции - пива <данные изъяты>, объёмом 0,5 л гражданину ФИО3, чем нарушила требования пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пункта 4 части 1 статьи 4 Закона Рязанской области от 14 ноября 2011 № 98-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Рязанской области»; рапортом УУП гр. УУП и ПДН ОП (дислокация р.п. ФИО6) МО МВД России «Ряжский» ФИО4 о выявлении при отработке административного участка 03.09.2018 в 15 часов 30 минут факта продажи ФИО2 пива <данные изъяты>, объёмом 0,5 л ФИО3 из магазина ИП «ФИО5», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО5; письменными объяснениями ФИО5 от 03.09.2018, согласно которым она является индивидуальным предпринимателем, в её собственности имеется магазин ИП «ФИО5», расположенный по адресу: <адрес>, где она сама осуществляет продажу продуктов питания и пива. 03.09.2018 она попросила своего родного брата ФИО1 её подменить в магазине, поскольку она уезжала в р.п. ФИО6, на что он согласился. В 15 часов 30 минут ей позвонил брат и сообщил, что продал пиво <данные изъяты> объёмом 0,5 л за 46 рублей неизвестному гражданину, затем через некоторое время в магазин пришли сотрудники полиции и сообщили ему, что в данный день продажа спиртосодержащей продукции запрещена; письменными объяснениями свидетеля ФИО1 от 03.09.2018, в которых он дал аналогичные показания; письменными объяснениями свидетеля ФИО3 от 03.09.2018, согласно которым 03.09.2018 примерно в 15 часов он приобрёл в магазине, расположенном на <адрес>, пиво <данные изъяты>, объёмом 0,5 л, после чего он пошёл по дороге в сторону р.п. ФИО6, где его остановили сотрудники полиции, которым он сообщил об этом; протоколом изъятия вещей и документов от 03.09.2018, согласно которому в присутствии двух понятых у ФИО3 была изъята бутылка пива <данные изъяты> на участке сельской асфальтированной автодороги, которую он добровольно выдал сотрудникам полиции; протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, согласно которому в присутствии двух понятых было осмотрено помещение магазина ИП «ФИО5», расположенного по адресу: <адрес>, в котором в холодильнике была обнаружена спиртосодержащая продукция – пиво, в том числе 12 бутылок пива <данные изъяты> в стеклянной таре объёмом 0,5 л, по цене 46 рублей каждая; заключением эксперта № 2464 от 08.10.2018, согласно выводам которой, жидкость, содержащаяся в бутылке из прозрачного стекла коричневого цвета с маркировкой пива светлого классического наименования <данные изъяты>, представленная на экспертизу по материалу дела об административном правонарушении № 270 от 03.09.2018, является спиртосодержащей, объёмная доля этилового спирта в жидкости составила 4,0%, жидкость соответствует требованиям ГОСТ 31711-2012 «Пиво. Общие технические условия», объём жидкости составил 500 см?; копией паспорта магазина ТПС ИП ФИО5, выданным 17.11.2015, согласно которому в группу реализуемых товаров в указанном магазине входит, в том числе, пиво.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, не оспариваются в судебном заседании, в дополнительной проверке не нуждаются. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица соблюдены.

ФИО5 является индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в МРИ ФНС России № 7 по Рязанской области 21.08.2007, основной государственный регистрационный номер 307621423300014, ИНН <***>.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Из всей совокупности исследованных в ходе судебного заседания доказательств следует, что ИП ФИО5 не были приняты все зависящие от неё меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Вместе с тем, судья приходит к выводу, что в протоколе об административном правонарушении неверно указано на нарушение ФИО5 пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пункта 4 части 1 статьи 4 Закона Рязанской области от 14 ноября 2011 № 98-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Рязанской области», поскольку указанные пункты приведены должностным лицом в старой, не действующей на момент совершения административного правонарушения, редакции, в момент совершения вменяемых ФИО5 действий, ею были нарушены требования пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пункта 3 части 1 статьи 4 Закона Рязанской области от 14 ноября 2011 № 98-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Рязанской области».

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершённое лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

При указанных выше обстоятельствах судья считает доказанной вину ИП ФИО5 в инкриминируемом правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушении особых требований и правил розничной продажи спиртосодержащей продукции - пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пункта 3 части 1 статьи 4 Закона Рязанской области от 14 ноября 2011 № 98-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Рязанской области».

Доводы ФИО5 о том, что ей не было известно, что 3 сентября 2018 г. нельзя торговать спиртосодержащей продукцией, судьёй признаются несостоятельными, поскольку не знание закона не освобождает лицо от ответственности и совершённых или несовершённых им действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ИП ФИО5 судья учитывает характер совершённого ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО5 совершила административное правонарушение в сфере розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией, не замужем, воспитывает двух малолетних детей, является индивидуальным предпринимателем.

На основании п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья признаёт обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО5 признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО5, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает необходимым назначить ФИО5 наказание в виде штрафа в его минимальном размере без конфискации спиртосодержащей продукции.

Основания для применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

ФИО5 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – Отдел № 14 УФК по Рязанской области (МО МВД России «Ряжский»), ИНН <***>, ОКТМО 61630101, р/с <***>, БИК 046126001, КБК 18811690050056000140, наименование платежа: административный штраф, УИН Ъ3045DЕ6218300005503.

Разъяснить ФИО5, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлечённым к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платёжного агента или банковского платёжного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платёжной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платёжному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьёй, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Владимирова