Решение № 2А-345/2024 2А-345/2024~М-279/2024 М-279/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-345/2024

УИД 58RS0017-01-2024-000464-73

№ 2а-345/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 28 февраля 2024 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,

при секретаре Белоглазовой Ю.Г.,

с участием прокурора Калмыковой Е.С., представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по г. Кузнецку к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г<данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес>, состоит под административным надзором в ОМВД России по г. Кузнецку, 13.12.2022 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ Кузнецким районным судом Пензенской области к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С 15.02.2023 по 17.03.2023 он отбывал наказание в ФКУ СИЗО-1 г. Оренбурга, 17.03.2023 был освобожден по отбытии срока наказания. 13.03.2023 решением Ленинского районного суда г. Оренбурга ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 до 6 часов, запрещение выезда за пределы территории Пензенской области и обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

25.08.2023 и 10.11.2023 решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО2 дополнены установленные решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13.03.2023 административные ограничения, ограничениями в виде: запрещения пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 13.12.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 30.12.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с тем, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил дополнить ранее установленные решениями Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13.03.2023 и Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.08.2023 и 10.11.2023 административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующая по доверенности, административный иск поддержала по изложенным в нем доводам и просила удовлетворить, пояснив, что в тексте административного иска имеется техническая описка в дате решения суда, вместо «10.11.2023» указано «10.10.2023».

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и признании иска, последствия которого ему известны.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, поддержавшей требования административного иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 13.12.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания ФИО2 исчислен со дня вступления приговора в законную силу. На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ ему зачтено в срок отбывания наказания время фактического задержания и содержания под стражей в период с 7.11.2022 до вступления приговора в законную силу (из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима).

Из справки ФКУ СИЗО-1 г. Оренбурга от 17.03.2023 следует, что ФИО2 отбывал наказание по названному приговору суда в период с 15.02.2023 по 17.03.2023.

Согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ ФИО2 приговором суда от 13.12.2022 осужден за совершение преступления небольшой тяжести, судимость по которому погашается 17.03.2026, то есть по истечении трех лет после отбытия наказания, исчисляемого с 17.03.2023.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13.03.2023, вступившим в законную силу, ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Пензенской области.

Решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.08.2023 и 10.11.2023, вступившими в законную силу, ФИО2 дополнены административные ограничения, следующими ограничениями: запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно заключению и предупреждению ОМВД России по г. Кузнецку от 28.03.2023 и 25.11.2023 в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, он предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлен с ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Копия предупреждения получена ФИО2 25.11.2023, о чем имеется его подпись. Согласно графику пребывания поднадзорного лица ФИО2 обязан являться на регистрацию в ОМВД России по г. Кузнецку 1, 2, 3 среду месяца с 09.00 до 18.00 часов, с которым он ознакомлен 25.11.2023.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Сроки погашения судимости по приговору суда от 13.12.2022 и административного надзора по решению суда от 13.03.2023 по настоящее время не истекли.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

30.12.2023 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), 13.12.2023 административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), по которым назначены наказания в виде штрафа 500 (пятьсот) руб. и административного ареста на срок 10 (десять) суток, исчисляя срок отбытия наказания с 16 часов 35 минут 15.12.2023, с учетом зачета времени его административного задержания с 17.00 час. 14.12.2023 по 15 час. 40 мин. 15.12.2023. Указанные правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления. Обстоятельства совершения ФИО2 указанных правонарушений подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку от 3.01.2024 и мирового судьи судебного участка № 1 г. Кузнецка Пензенской области от 15.12.2023, справкой на ФИО2 (списком протоколов об административных правонарушениях) по состоянию на 9.02.2024 ОМВД России по г. Кузнецку.

Из рапорта-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Кузнецку от 23.01.2024 следует, что ФИО2 по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекается к административной ответственности, склонен к совершению преступлений, злоупотребляет спиртными напитками.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Из положений Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей (ст. ст. 1 и 2).

На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции административного истца, совершения ФИО2 после установления ему административного надзора и административных ограничений решениями Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13.03.2023 и Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.08.2023 и 10.11.2023, административных правонарушений против порядка управления (несоблюдение административных ограничений административного надзора), а также, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО2, нарушающего административные ограничения административного надзора, дополнить ФИО2 ранее установленные решениями судов административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку (ИНН <***>) удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) установленные решениями Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13.03.2023 и Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.08.2023 и 10.11.2023 административные ограничения, ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: