Постановление № 5-150/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-150/2020

УИД 61RS0022-01-2020-000439-35

№ 5-150/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25.01.2020 год г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении:

- ФИО1, гражданство: <данные изъяты>, дата рождения: <дата>, место рождения: <адрес>, место регистрации: на территории России не имеет, место пребывания: <адрес>, место работы: не работает, ранее не привлекался к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, с участием привлекаемого лица, в переводчике не нуждающемся,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 16:50 в ходе проверки по адресу: <адрес> выявлен гр. Украины ФИО1, который уклонился от выезда с территории РФ по истечение определенного срока пребывания, а именно превысил 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток – с 07.04.2019 г. по 05.07.2019г., с 05.07.2019 г. по 27.08.2019г.

ФИО1 вину признал, указал, что на территории России имеет проживает его дочь СА, <дата> г.р.

Просил назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что вина привлекаемого лица нашла свое подтверждение и подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией паспорта привлекаемого лица, поскольку привлекаемое лицо не покинуло территорию РФ по истечении установленного срока пребывания, документов на право пребывания на территории РФ у привлекаемого лица не имеется.

Действия привлекаемого лица судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция указанной статьи предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статье 5 ФЗ № 115 «Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"» предусматривает, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Срок действия временного разрешение на проживание в России ФИО1 истек 11.06.2017 года.

Из материалов дела следует, что гр. Украины ФИО1 въехал на территорию России 07.04.2019 г., выехал 05.07.2019г., въехал 05.07.2019 г. выехал 27.08.2019г.

Срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 превысил девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток

На территории России ФИО1 имеет несовершеннолетнюю дочь, являющуюся гражданкой России.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства дела, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность, за которое предусмотрена ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты оплаты штрафа:

Получатель - УФК по РО (УМВД России по г. Таганрогу), ИНН <***>, р/с <***>, в ГРКЦ ГУ Банка России по РО г. Ростова-на-Дону, БИК 046015001, КПП 615401001, код ОКТМО 60737000, КБК 18811601181019000140 Административный штраф (прочие штрафы) УИН 18880461204303002739

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Семеняченко