Решение № 2-3456/2025 2-692/2026 2-692/2026(2-3456/2025;)~М-2450/2025 М-2450/2025 от 24 марта 2026 г. по делу № 2-3456/2025

Дело №

УИД: 91RS0№-66


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 марта 2026 <адрес>

Сакский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Мазаловой М.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Ромашкинского сельского поселения <адрес> Республики Крым, <адрес> Республики Крым, третье лицо: Управление Росреестра по <адрес>, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском в суд к Администрации Ромашкинского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что в 2004 году истец получил в частную собственность для ведения личного крестьянского хозяйства земельный участок площадью 1,0 га, расположенный в поле юго-восточнее села Колоски на территории Ромашкинского сельского <адрес> Республики Крым.

Истец обратился в Федеральную службу Государственной регистраций, Кадастра и Картографии с заявлением о государственной регистрации права на спорный земельный участок, но в вышеуказанном распоряжении имеется п. 2 «настоящее распоряжение действительно до «ДД.ММ.ГГГГ», поэтому ему сообщили об отказе в государственной регистрации права собственности и рекомендовали обратиться в суд.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд сданным иском.

Просит признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 1,0 га, расположенный в поле юго-восточнее села Колоски на территории Ромашкинского сельского <адрес> Республики Крым.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: Управление Росреестра по <адрес>, в качестве соответчика привлечена <адрес> Республики Крым.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске. При удовлетворении иска не настаивала на взыскании с ответчиков в пользу истца уплаченной при подаче иска в суд государственной пошлины.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащими образом.

Представитель ответчика - Администрации Ромашкинского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Возражений на иск не представил.

Представитель ответчика - <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

С учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ст.ст. 8, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст.1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения права собственности, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. На момент принятия указанного решения порядок оформления прав на земельные участки был установлен Земельным Кодексом Украины (далее - ЗК Украины).

Судом установлено, что на основании распоряжения <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче гражданам в частную собственность земельных участков для ведения личного крестьянского хозяйства на территории Ромашкинского сельского совета» ФИО2 передан бесплатно в частную собственность земельный участок площадью 1,0 га пашни в поле, расположенном юго-восточнее села Колоски.

В пункте 2 Распоряжения указано, что оно действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации за №.

Сообщением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в государственной регистрации, поскольку в представленном заявителе правоустанавливающем документе указано, что распоряжение было действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

На момент принятия указанного решения порядок оформления прав на земельные участки был установлен Земельным Кодексом Украины.

Так, ч. ч. 1, 2 ст. 116 ЗК Украины было установлено, что граждане и юридические лица приобретают права собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решениям органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Ст. 118 ЗК Украины был определен порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка, находящегося в его пользовании, подает заявление в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственные администрации или сельский, поселковый, городской Совет по местонахождению земельного участка, которые рассматривают ходатайство в месячный срок и дают разрешение на составление проекта отвода земельного участка либо мотивированный отказ в даче такого разрешения.

Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан организациями, которые имеют соответствующее разрешение (лицензию) на выполнение этих работ, в сроки, установленные соглашением сторон.

Право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом (ч. 1 ст. 126 ЗК Украины в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений).

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон №-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с положениями п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ода № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или ином документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Аналогичные положения содержатся также в п.1 ст. 1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Закон Республик и Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

Так, согласно дополненной статьи 8.2 части 1 государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставлены до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является, в т.ч. решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено (п.2 п.п.5).

Из ответа Архивного отдела (муниципальный архив) <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно реестров распоряжений, принятых <адрес>ной государственной администрацией АР Крым за 2004-2014 годы, информация об отмене или о внесении изменений в распоряжение <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р не выявлена.

Таким образом, распоряжение органа местного самоуправления №-р от ДД.ММ.ГГГГ является действующим.

В соответствии со статьей 14 Конституции Украины земля является основным национальным богатством, которое находится под особой охраной государства. Право собственности на землю гарантируется. Это право приобретается и реализуется гражданами, юридическими лицами и государством исключительно в соответствии с законом.

Пунктом 12 Переходных положений Земельного кодекса Украины предусмотрено, что до разграничения земель государственной и коммунальной собственности, полномочиями по распоряжению землями в границах населенных пунктов, кроме земель, переданных в частную собственность и земель, на которых расположены государственные, в т.ч. казенные предприятия, объекты незавершенного строительства и законсервированные объекты, осуществляют соответствующие сельские поселковые, городские советы, а за границами населенных пунктов – соответствующие органы исполнительной власти.

В соответствие с часть 6 статьи 118 ЗК Украины (действовавший на день подачи заявления) граждане, заинтересованные в получение бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения фермерского хозяйства, ведение личного крестьянского хозяйства, ведения садоводства, строительств и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации, подают заявление в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по месту нахождения земельного участка. В заявлении указывают желаемые размеры и цель его использования.

На момент подачи и рассмотрения заявления ни Земельным кодексом Украины и другими законодательными и нормативными правовыми актами не предусматривалось установление срока действия решения о даче разрешения на составление проекта землеустройства по отводу земельных участков бесплатно в частную собственность.

Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по содействию строительства», внесены изменения в статью 151 Земельного кодекса Украины, согласно которым срок действия разрешения на разработку проекта отвода земельного участка и требований по его отводу составляет один год.

Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения порядка приобретения права собственности на землю» статья 151 Земельного кодекса Украины была изложены в новой редакции, в которой норма о сроке действия разрешения на разработку проекта отвода земельного участка и требований ее отвода была исключена.

Кроме того, от ДД.ММ.ГГГГ №-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения порядка приобретения права собственности на землю» внесены изменения, в том числе в части 6-10 статьи 118 Земельного кодекса Украины, в которых исключена ссылка на статью 151 ЗК Украины.

В соответствии со статьей 19 Конституции Украины органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать на основании, в рамках полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ законодательство Украины, регулирующее земельные отношения в сфере бесплатной передачи в собственность земельных участков из земель государственной собственности, не предусматривало соответствующих ограничений по сроку действия правовых актов ( статья 118, 121,122, 151 Земельного кодекса Украины).

Закон Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-ВР «О местном самоуправлении в Украины», действовавший на момент возникновения спорных правоотношений, не предусматривал возможность установления каких либо сроков, ограничивающих действие правовых актов органов местного самоуправления в сфере земельных отношений в ходе приватизации.

Согласно положений ч. 1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 12 ГК РФ, предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно материалов дела, земельный участок не поставлен на кадастровый учет.

С учетом того, что основания для отказа в предоставлении земельного участка не связаны с личностью истца, истцом спорный земельный участок используется в установленном законом порядке, не является самовольным захватом, при этом, действующем на момент принятия распоряжения, законодательством Украины не предусматривало соответствующих ограничений по сроку действия правовых актов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" Не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Поскольку судом не было установлено факта нарушения ответчиком прав и законных интересов истца в спорных правоотношениях, суд не взыскивает с ответчиков в пользу истца государственную пошлину.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем пгт. <адрес>, право собственности на земельный участок общей площадью 1 000 кв.м., расположенный в поле юго-восточнее села Колоски на территории Ромашкинского сельского <адрес> Республики Крым.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.И. Мазалова