Решение № 2А-533/2017 2А-533/2017~М-425/2017 М-425/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2А-533/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Окуловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гусевой А.С., при секретаре Нестеровой М.В., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Новгородской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Новгородской области обратилась в Окуловский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу. В обоснование административных исковых требований Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Новгородской области указала, что ФИО1 является собственником транспортных средств и, соответственно, является плательщиком транспортного налога. За ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу и по пени по транспортному налогу за <данные изъяты> годы в размере 123764 руб. 97 коп. Возможность взыскания недоимки утрачена в связи с истечением установленного срока взыскания обязательных платежей и санкций, в связи с чем Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Новгородской области полагала возможным просить суд восстановить пропущенный срок для взыскания обязательных платежей и санкций и взыскать имеющуюся задолженность.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства административного дела по представленным доказательствам, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 8 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц.

В соответствии со ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 НК РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в самом требовании (п. 1 ст. 45, п.п. 1 - 5 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ).

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки и пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, с учетом особенностей, установленных статьей 48 НК РФ.В силу ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ (п. 6 ст. 75 НК РФ).

Таким образом, учитывая акцессорный характер пени по отношению к сумме неуплаченного налога, они не могут быть начислены на сумму недоимки, право на принудительное взыскание которой налоговым органом утрачено.

Согласно ст. 286 НК РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из представленных суду материалов усматривается, что за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу и пени по транспортному налогу в размере 123764 руб. 97 коп., о чем представлены

требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, общая задолженность по обязательным платежам и санкциям 72592 руб. 20 коп., установлен срок погашения задолженности – до ДД.ММ.ГГГГ,

требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, общая задолженность по обязательным платежам и санкциям 72592 руб. 20 коп., установлен срок погашения задолженности – до ДД.ММ.ГГГГ,

требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, общая задолженность по обязательным платежам и санкциям 80818 руб. 17 коп., установлен срок погашения задолженности – до ДД.ММ.ГГГГ,

требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, общая задолженность по обязательным платежам и санкциям 87614 руб. 87 коп., установлен срок погашения задолженности – до ДД.ММ.ГГГГ,

требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, общая задолженность по обязательным платежам и санкциям 127202 руб. 37 коп., установлен срок погашения задолженности – до ДД.ММ.ГГГГ,

требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, общая задолженность по обязательным платежам и санкциям 134692 руб. 47 коп., установлен срок погашения задолженности – до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, а именно заявленных к взысканию сумм пеней по праву и по размеру, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ), однако представленный одновременно с административным исковым заявлением расчет заявленных ко взысканию пени не содержит сведений, позволяющих определить размер пени, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено, доказательств тому в материалы административного дела не представлено.

Из административного искового заявления следует, что установленный ст. 48 НК РФ пресекательный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям истек до момента обращения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Новгородской области как к мировому судье, так и в Окуловский районный суд <адрес>.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Новгородской области обратилась к мировому судье <данные изъяты> с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и по пени по транспортному налогу только ДД.ММ.ГГГГ, одновременно просила восстановить пропущенный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Новгородской области, так как заявленные требования не являются бесспорными, что в силу ст. 123.4 КАС РФ является основанием к отказу в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 48 НК РФ с учетом наличия на ДД.ММ.ГГГГ задолженности в размере, превышающем 3000 рублей, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Новгородской области должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций не позднее ДД.ММ.ГГГГ включительно, однако доказательства того, что административный истец обращался в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций на общую сумму 123764 руб. 97 коп. в материалах административного дела отсутствуют, как отсутствуют и доказательства уважительности пропуска срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций.

Сам административный истец также не приводит доводов в обоснование уважительности пропуска срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, в связи с чем суд не усматривает оснований для восстановления срока для взыскания обязательных платежей и санкций и, как следствие, не находит оснований к удовлетворению заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 286-290, 291-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Новгородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Окуловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Гусева

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Гусева