Решение № 2А-961/2024 2А-961/2024~М-751/2024 М-751/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-961/2024

61RS0011-01-2024-001112-21 к делу №2а-961/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2024 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Прошиной Д.С.,

с участием:

- помощника Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области – Настоящего А.В.,

- представителя административного истца Отдел МВД России по Белокалитвинскому району ФИО1,

при секретаре судебного заседания Марусевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Белокалитвинскому району к ФИО2, о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, в обоснование заявленных административных исковых требований, указал, что ФИО2, освободившись 22.07.2022 года из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания, был поставлен на профилактический учет в территориальном органе внутренних дел по избранному месту жительства как лицо, в отношении которого решением Каменского районного суда Ростовской области 02.06.2022 года установлен административный надзор до момента погашения судимости с исчислением со дня постановки на учет в орган внутренних дел, т.е. до 23.08.2032 года, с административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного липа, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрещение пребывания в определенных местах: вблизи школьных, дошкольных и других учреждений, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних: в барах, кафе, ресторанах, дискотеках; запрещение выезда за пределы г. Белая Калитва Ростовской области. Находясь на профилактическом учете за период 2023 – 2024 годов, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ от 28.01.2024 года, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 25.03.2024 года, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 16.04.2024 года, допускал нарушения административных ограничений административного надзора. Президентом Российской Федерации 06.04.2024 года подписан Федеральный закон № 69-ФЗ о внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за липами, освобожденными из мест лишения свободы», скорректировавший п. 2 ч. 2 ст. 4 указанного закона. В связи с чем, административный истец просит суд дополнить ранее установленные ограничения административного надзора в отношении ФИО2 в виде: запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебное заседание административный ответчик – ФИО2, не явился, надлежащим образом уведомлялся о дате, времени и месте судебного заседания посредством почтового отправления, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, судебная корреспонденция возвращена адресату с почтовой отметкой: «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения».

Согласно рапорту ИН по ОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Белокалитвинскому району ФИО1 от 14.05.2024 года, 14.05.2024 года в 11 часов 30 минут и в 14 часов 00 минут был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, для проверки и уведомления о дате, времени и месту судебного заседания ФИО2, по месту жительства ФИО2 отсутствовал.

Согласно рапорту ст. УУП Отдела МВД России по Белокалитвинскому району ФИО3 от 14.05.2024 года, 14.05.2024 года в 17:30, был посещен ФИО2, ФИО2 на месте не было, со слов отца ФИО2 – ФИО4, его сын не появлялся дома несколько дней и местонахождение сына ему не известно.

Согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Белокалитвинскому району ФИО5, 15.05.2024 года в 08 часов 30 минут был проверен ФИО2, который по месту жительства отсутствовал, уведомить и доставить его в судебное заседание, не представляется возможным.

Суд, с учетом мнения помощника Белокалитвинского городского прокурора, представителя административного истца, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебное заседание представитель административного истца – ОМВД России по Белокалитвинскому району – ФИО1, явилась, заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд заявленные административные исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание помощник Белокалитвинского городского прокурора – Настоящий А.В., явился, пояснил, что в силу Федерального закона «О внесении изменений в ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»», в п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», внесены изменения, согласно которым, запрещено поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). В связи с тем, что административный ответчик ФИО2 ненадлежащим образом исполняет возложенные на него административные ограничения, два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, полагал возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Суд, выслушав представителя административного истца, помощника Белокалитвинского городского прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, а также, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу Федерального закона № 69-ФЗ от 06.04.2024 года п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», изложен в следующей редакции: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что приговором Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 03.04.2019 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 134 УК РФ, и ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев.

Апелляционным определением Ростовского областного суда от 23.07.2019 года приговор Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 03.04.2019 года изменен, отменено указание на применение ст. 73 УК РФ, осужден по ч. 3 ст. 134 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 23.07.2019 года, конец срока 22.07.2022 года.

Согласно копии справки № 019929 от 22.07.2022 года, ФИО2 22.07.2022 года освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 02.06.2022 года, в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, установлен административный надзор на срок - до момента погашения судимости с исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах: вблизи школьных, дошкольных и других учреждений, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, посещения мест с массовым пребыванием несовершеннолетних; в барах, кафе, ресторанах, дискотеках; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы <адрес>. Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

23.08.2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Белокалитвинскому району, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

23.08.2022 года ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.0.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с положениями ст. 10 «Права поднадзорного лица» ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП Отдела МВД России по Белокалитвинскому району по делу об административном правонарушении от 28.01.2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

12.02.2024 года ФИО2 вынесено предупреждение, он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Белокалитвинскому району по делу об административном правонарушении от 25.03.2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Согласно характеристики с места жительства, за время проживания по адресу: <адрес>, ФИО2 зарекомендовал себя с посредственной стороны, привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения и несоблюдение административных ограничений установленных при административном надзоре. Жалоб со стороны соседей и родственников на поведение ФИО2 не поступало.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 в период рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Поскольку административный ответчик ФИО2 ненадлежащим образом исполняет возложенные на него административные ограничения, привлекался два раза в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленного поднадзорному лицу административных ограничений.

Суд учитывает обстоятельства и характер совершенных ФИО2 административных правонарушений, в том числе, обусловленных употреблением алкогольной продукции.

Таким образом, в целях оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, поднадзорному лицу необходимо дополнить ранее установленное административное ограничение запретом посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что заявленные административные исковые требования ОМВД России по Белокалитвинскому району, о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Белокалитвинскому району, о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, удовлетворить в полном объеме.

Дополнить установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт №, решением Каменского районного суда Ростовской области от 02.06.2022 года административные ограничения, установив в отношении него следующие административные ограничения: запретить посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, т.е. с 15.05.2024 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 мая 2024 года.

Судья Д.С. Прошина