Решение № 2А-149/2019 2А-149/2019(2А-5179/2018;)~М-5265/2018 2А-5179/2018 М-5265/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-149/2019

Дело № 2а-149/19
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Омск 15 января 2019 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Усольцевой Н.Л.

при секретаре судебного заседания Беловой Е.А.

рассмотрев по адресу: г. Омск, ул. Труда, 29 А в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Омска «Детский сад № 282 комбинированного вида» к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Омска «Детский сад № 282 комбинированного вида» обратилось в суд с административным иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований Бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Омска «Детский сад № 282 комбинированного вида» указало, что в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области было вынесено постановление о взыскании с Бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Омска «Детский сад № 282 комбинированного вида» исполнительского сбора в размере 50.000 рублей. Департамент образования Администрации г. Омска является органом местного самоуправления и несет обязательство по финансированию бюджетных образовательных учреждений, в том числе и учреждения, как учредитель. В Плане финансово-хозяйственной учреждения на 2015 год отсутствовали денежные средства, необходимые для оборудования здания системой видеонаблюдения. В свою очередь учреждение неоднократно обращалось в письменном виде к учредителю - в департамент образования Администрации г. Омска с просьбой выделить денежные средства на устранение нарушений. Однако денежные средства были выделены лишь в 2016 году, в связи с чем, был заключен договор на оборудование здания системой видеонаблюдения № от ДД.ММ.ГГГГ. Предпринимательскую деятельность учреждение не осуществляет, дополнительные платные услуги не оказывает, спонсорской и иной помощи из внебюджетных источников не получает. Иных доходов, кроме бюджетного финансирования, утвержденного бюджетом муниципального образования городской округ город Омска Омской области учреждение, не имеет. Из этого следует однозначный вывод о том, что учреждение не имело возможности устранить нарушения, указанные в постановлении в установленный срок. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт выполненных работ, согласно которому учреждение выполнило требования, содержащиеся в решении Центрального районного суда г. Омска по делу № в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было окончено. Просит суд освободить Бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Омска «Детский сад № 282 комбинированного вида» от взыскания исполнительского сбора в размере 50.000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

Представитель административного истца Бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Омска «Детский сад № 282 комбинированного вида» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений против иска не предоставил.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений против иска не предоставил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Омска было вынесено решение, в соответствии с которым на Бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Омска «Детский сад № 282 комбинированного вида» была возложена обязанность оборудовать здание Бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Омска «Детский сад № 282 комбинированного вида» системой видеонаблюдения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области на основании исполнительного листа №, выданного Центральным районным судом г. Омска в отношении Бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Омска «Детский сад № комбинированного вида» было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику в пятидневный срок со дня получения настоящего постановления было предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущего сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50.000 рублей.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные этим Федеральным законом.

В связи с неисполнением в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области было вынесено постановление о взыскании с Бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Омска «Детский сад № 282 комбинированного вида» исполнительского сбора в размере 50.000 рублей.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1.000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10.000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5.000 рублей, с должника-организации - 50.000 рублей. Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 года № 13-П, должнику обязана быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Оценивая доводы Бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Омска «Детский сад № 282 комбинированного вида» об отсутствии вины в неисполнении решения суда в установленный срок, суд находит их обоснованными.

В соответствии с Положением о департаменте образования Администрации г. Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 года № 413, Бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Омска «Детский сад № 282 комбинированного вида» является бюджетным образовательным учреждением г. Омска, финансируется в полном объеме по средствам субсидий,выделяемых департаментом образования Администрации г. Омска в рамках муниципального задания, выдаваемого департаментом образования Администрации г. Омска. Департамент образования Администрации г. Омска является органом местного самоуправления и несет обязательство по финансированию муниципальных образовательных учреждений, в том числе Бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Омска «Детский сад № 282 комбинированного вида», как учредитель.

Из материалов дела следует, что Бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Омска «Детский сад № 282 комбинированного вида» неоднократно обращалось в департамент образования Администрации г. Омска с просьбой о выделении денежных средств на устранение нарушений.

Кроме того, из акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решение Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Бюджетным дошкольным образовательным учреждением г. Омска «Детский сад № 282 комбинированного вида» представлены достаточные доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения в установленный срок требований судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области.

Таким образом, принимая решение об удовлетворении заявленных требований об освобождении Бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Омска «Детский сад № 282 комбинированного вида» от взыскания исполнительского сбора в размере 50.000 рублей по исполнительному производству №-ИП, суд исходит из того, что у Бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Омска «Детский сад № 282 комбинированного вида» отсутствовала объективная возможность для исполнения решения суда в пятидневный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить Бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Омска «Детский сад № комбинированного вида» от взыскания исполнительского сбора в размере 50.000 рублей по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №, выданного Центральным районным судом г. Омска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.01.2019 года.

Судья Н.Л. Усольцева