Решение № 12-67/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 12-67/2018

Дело № 12-67/2018г.
Р Е Ш Е Н И Е

об отмене постановления должностного лица

и прекращении производства по делу

г. Славгород 13 сентября 2018 года

Судья Славгородского городского суда Алтайского края Филиппова О.А., при секретаре Левковской О.В., рассмотрев жалобу Егера Александра Ивановича на постановление № от 05 июня 2018 года заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов УФССП по Алтайскому краю Шполтакова С.Н. о признании Егера Александра Ивановича, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложении административного штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от 05 июня 2018 заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов УФССП по Алтайскому краю ФИО1 гражданин ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 руб. за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы ФИО2 указал, что он не должен платить административный штраф за неисполнение требования пристава, поскольку считает судебное решение, на основании которого возбуждено исполнительное производство, неисполнимым.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы полностью поддержал, пояснив, что предоставленный ему срок для исполнения требования не является достаточным.

Изучив материалы дела, нахожу жалобу обоснованной по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 29 октября 2015 года Славгородским городским судом Алтайского края вынесено решение по делу № 2-852/2015 г. по иску администрации города Славгорода Алтайского края к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи. Указанным решением иск удовлетворен. Суд обязал ФИО2 освободить за его счет земельный участок площадью 105 кв. м по адресу: <адрес>, от торгового киоска, привести участок в первоначальное состояние и передать его по акту приема-передачи администрации города Славгорода Алтайского края.

В ОСП г.Славгород, Бурлинского, Немецкого национального районов на основании исполнительного листа № от 09 февраля 2016г., 02 марта 2016 г. возбуждено исполнительное производство №: обязать ФИО2 освободить за его счет земельный участок площадью 105 кв.м, по адресу: Славгород, Ленина, 114, от торгового киоска, привести участок в первоначальное состояние и передать его по акту приема-передачи администрации г.Славгорода.

30 марта 2016г. судебным приставом-исполнителем ФИО3, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

25 апреля 2018 г. должнику ФИО2 вручено требование: освободить за свой счет земельный участок площадью 105 кв.м, по адресу: <адрес> от торгового киоска, привести участок в первоначальное состояние и передать его по акту приема-передачи администрации г.Славгорода, в срок до 28.04.2018 г.

Поскольку согласно акту совершения исполнительных действий от 11 мая 2018 г. вышеуказанное требование должником не исполнено, и причин, подтверждающих уважительность не исполнения требования, должником не представлено, то 31 мая 2018 года заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Славгорода, Бурлинского, Немецкого национального районов УФССП по Алтайскому краю ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому бездействие ФИО2, выразившееся в неисполнении требований судебного пристава - исполнителя в установленный срок квалифицированы должностным лицом, составившим протокол, по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением № от 05 июня 2018 года заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава ФИО1 гражданин ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим выявлению по делу об административном правонарушении, в том числе, относятся наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу частей 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 2октября2007года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Однако, привлекая ФИО2 к административной ответственности, должностное лицо не приняло во внимание то, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из диспозиции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ответственность за неисполнение в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, требований неимущественного характера может быть возложена в том случае, если у должника имелась реальная возможность в назначенный срок исполнить такое требование.

В данном случае срок, установленный судебным приставом-исполнителем в требовании (который составил три дня с момента получения требования должником) - явно недостаточен для совершения действий по освобождению земельного участка от торгового киоска, приведению участка в первоначальное состояние и по передаче его по акту приема-передачи.

Поскольку реальная возможность для исполнения в назначенный срок требований вышеуказанного исполнительного документа у должника отсутствовала, наличие его вины во вменяемом административном нарушении нельзя признать установленным.

Учитывая изложенное, суд считает, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО2, необходимо отменить с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Отменить постановление № от 05 июня 2018 года заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов УФССП по Алтайскому краю ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2 в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья О.А. Филиппова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>