Решение № 2А-153/2020 2А-153/2020~М-92/2020 М-92/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-153/2020

№2a-153/2020

УИД 62RS0017-01-2020-000231-26


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года г.Новомичуринск

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Говорухина А.Ю., с участием помощника прокурора Пронского района Рязанской области Дамаевой О.П., административного ответчика ФИО1, при помощнике судьи Вечкитовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Пронского района Рязанской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством предоставленного водительским удостоверением,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Пронского района Рязанской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством предоставленного водительским удостоверением.

В обоснование требований истец указал, что прокуратурой района в ходе проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортным средством категории «В», «Bl» (AS) действительное с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что ФИО1 состоит на учете в ГБУ РО «Новомичуринская межрайонная больница» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>», кроме того, у ФИО1 нет стойкой терапевтической ремиссии. Заболевание, имеющееся у ФИО1, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года №377, является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Управление транспортным средством лицом, страдающим заболеванием "<данные изъяты>", которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Таким образом, имеющееся у ФИО1 указанное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Осуществляя управление транспортным средством, ответчик может создать аварийную ситуацию, что повлечет за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основаниям к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно п.1 ст.1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Предъявление данного искового заявления в интересах неопределенного круга лиц обусловлено тем, что точный круг лиц, права которых на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации нарушаются и могут быть нарушены в будущем, в настоящее время определить невозможно.

Истец просил прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, представленного водительским удостоверением №, действительным с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.Решение суда направить в ОГИБДД ОМВД России по Пронскому району для розыска и изъятия водительского удостоверения №, выданного регистрационно-экзаменационной группой Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ряжский» ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Дамаева О.П. поддержала исковые требования и дополнила, что согласно проведённой по делу судебной экспертизы ответчик страдает <данные изъяты> по международной классификации болезней, данное расстройство является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения иска, поскольку он прошел обследование, и у него нет противопоказаний. Ранее не встал под диспансерное наблюдение, поскольку не знал о том, что надо наблюдаться.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.7 перечня медицинских противопоказаний, к управлению транспортными средствами утверждённому постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 психические расстройства и расстройства поведения, связанные <данные изъяты> являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Согласно Международной классификации болезней МКБ-10, в разделе психические расстройства и расстройства поведения, связанные <данные изъяты> относятся психические расстройства и расстройства поведения: 2. Синдром зависимости, Хронический алкоголизм.

Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, <данные изъяты> является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основаниям к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортным средством категории «В», «Bl» (AS), действительное с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки прокуратурой Пронского района Рязанской области установлено, что ФИО1 состоит на учете в ГБУ РО «Новомичуринская межрайонная больница» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>».

В настоящее время ответчик ФИО1 обнаруживает психическое расстройство в форме <данные изъяты>

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются: справкой ГБУ Рязанской области «Областной клинический наркологический диспансер» о наличии заболевания (л.д.10), выпиской с карточки водителя о наличии водительского удостоверения (л.д.11), справкой ГБУ РО «Новомичуринская межрайонная больница» о наличии заболевания у ответчика и уклонении от посещения врача нарколога - психиатра и отсутствии ремиссии (л.д.12), копией выписки с медицинской карты и медицинского эпикриза о прохождении лечения ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-17), заключением судебной экспертизы о наличии психических расстройств у ответчика (л.д.77-78).

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд считает, что административные исковые требования прокурора Пронского района о прекращении действие права ответчика ФИО1 на управление транспортными средствами, представленного водительским удостоверением №, действительным с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению, поскольку как установлено в судебном заседании ответчик страдает заболеванием, предусмотренным перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами <данные изъяты> что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения". Управление транспортными средствами ответчиком при наличии медицинских противопоказаний создаёт опасность причинения вреда неопределённому кругу лиц.

Доводы ответчика о нарушении административным истцом его прав в ходе надзора, а также нарушении его прав сотрудниками наркологического диспансера в связи с несоблюдением врачебной тайны основаны на неправильном понимании закона и не свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований. Представленные ответчиком копии заключения психологического обследования (л.д.49) и копии медицинского заключения, полученного ДД.ММ.ГГГГ, об отсутствии медицинских противопоказаний у водителя (л.д.52) также не свидетельствуют об отсутствии у ответчика психического расстройства на день рассмотрения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Пронского района Рязанской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством предоставленного водительским удостоверением - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, представленного водительским удостоверением № действительным с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда направить в ОГИБДД ОМВД России по Пронскому району для розыска и изъятия водительского удостоверения №, выданного регистрационно-экзаменационной группой Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ряжский» ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - А.Ю.Говорухин