Решение № 2-527/2021 2-527/2021~М-452/2021 М-452/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-527/2021

КОПИЯ

.

Дело № 2-527/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 года г. Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Рахимова А.Х., при секретаре судебного заседания Мардановой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Отделение Пенсионного фонда России по РТ о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - истец) обратился в суд с исковым заявлением к ГУ –Отделение Пенсионного фонда России по РТ (далее – ответчик) о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец представил ответчику заявление с документами о назначении досрочной страховой пенсии по старости по списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 « Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «вальщика леса» в ГБУ «Арский лесхоз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «обрубщика сучьев» в ГБУ «Арский лесхоз». Отказ мотивирован тем, что документально не подтверждена постоянная занятость и характер выполняемой работы в течение полного рабочего дня на данных профессиях. Кроме того, в материалах наблюдательного дела в акте документальной проверки за 2000 год не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня и наличие льготы, за 1998-1999, 2001-2004 гг., в поименных списках работников, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение он не значится, а также индивидуальные сведения за эти периоды не сданы с кодом особые условия труда.

С вышеуказанным решением пенсионного фонда истец не согласен, льготный трудовой стаж составляет 7 лет 9 месяцев 1 день. Факт работы при полной занятости в качестве вальщика леса, обрубщика сучьев подтверждается трудовой книжкой, справкой учреждения. Просит признать вышеуказанное решение ответчика незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды работы в стаж на лесозаготовках, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ГУ- Отделение Пенсионного фонда России по РТ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указано, что с заявленными исковыми требованиями с учетом их уточнения не согласен, полагает, что оснований для включения спорных периодов в общий в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" в данном случае не имеется, так как в спорные периоды отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости и характера выполняемой работы в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком. Лишь одна запись в трудовой книжке не подтверждает занятость работника в течение полного рабочего дня на лесозаготовках и лесосплаве. Истцом не представлено ни одного допустимого доказательства подтверждающего особые условия труда. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с указанной даты периоды его работы с целью определения права на досрочное пенсионное обеспечение могут подтверждаться исключительно на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета. Из сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что организацией ГБУ «Арский лесхоз» коды «особые условия труда» не представлялись, что говорит о том, что фактически и юридически работодатель не подтверждал факт работы истца в особых условиях труда. Согласно материалам наблюдательного дела ГБУ «Арский лесхоз» в акте документальной проверки за 2000 год у ФИО1 не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня и наличие льготы, а за 1998-1999гг., 2001-2004 гг. в поименных списках работников, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение истец не значится. Ответчик также возражает в части требований об обязании назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения в Управление ПФР не возникло.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют обрубщики сучьев, вальщики леса. Согласно примечанию к Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает: подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его погрузку и вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением УПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 мес., у заявителя специальный стаж 0 лет 00 мес. 00 дней.

В специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «вальщика леса», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «обрубщика сучьев» в ГБУ «Арский лесхоз», так как документально не подтверждена постоянная занятость и характер выполняемой работы в течение полного рабочего дня на данных профессиях. Кроме того, в материалах наблюдательного дела в отделе оценки пенсионных прав ГБУ «Арский лесхоз» в акте документальной проверки за 2000 год у заявителя не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня и наличие льготы, за 1998-1999, 2001-2004 гг. в поименных списках работников, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение он не значится, а также индивидуальные сведения за эти периоды не сданы с кодом особые условия труда.

Данное решение пенсионного органа послужило для истца основанием для обращения в суд за защитой пенсионных прав.

Как следует из трудовой книжки истца серии АТ-I №, исте? ДД.ММ.ГГГГ принят на работу вальщиком леса в Тукаевское лесничество Арского лесхоза, с ДД.ММ.ГГГГ переведен обрубщиком сучьев в Кинерское лесничествоАрского лесхоза. Уволен с работы по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГБУ “Арский лесхоз” № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей хараткер работы и условиятруда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, ФИО1 действительно работал в ГБУ “Арский лесхоз” в качестве вальщика леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обрубщиком сучьев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В данной профессии ФИО1 работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. Справка выдана на основании лицевых счетов, книги приказов, личной карточки формы Т-2, табелей учета рабочего времени.

Принимая во внимание, что Арский лесхоз занимался лесозаготовкой, в организации существовал единый технологический процесс по заготовке леса, ФИО1 выполнял работу вальщика леса, обрубщика сучьев, данная работа является частью технологического процесса заготовки древесины, что нашло свое подтверждение письменными материалами дела в ходе рассмотрения дела в суде, суд считает, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорный период трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня.

Факт занятости истца на работах по лесозаготовке и характер выполняемой работы подтвержден представленными суду доказательствами, и отказывая истцу во включении в специальный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

На основании частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пепсин по старости, утвержденным приказом Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральный законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования" с ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды работы истца имели место как до, таки после регистрации истца в системе обязательного государственного пенсионного страхования.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" № 27-ФЗ от апреля 1996 года возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Индивидуальные сведения за спорные периоды работы сданы работодателями без кода "особые условия труда". Однако отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в пенсионный орган, кода особых условий труда в спорные периоды работы истца не влечет для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе. При этом факт работы в должности вальщика леса и обрубщика сучьев доказан совокупностью собранных по делу доказательств.

Согласно пункту 4 Правил № 516 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с данными выписки из индивидуального лицевого счета истца следует, что в спорные периоды работодателями производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Доказательства того, что в указанные периоды истец работал неполный рабочий день, в материалах дела не имеются.

С учетом спорных периодов, засчитанных судом, льготный стаж ФИО1 составляет менее 12 лет и 6 месяцев, что не достаточно для удовлетворения требований в части назначения досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по РТ о признании права на досрочную страховую пенсию, удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «вальщика леса», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «обрубщика сучьев» в ГБУ «Арский лесхоз».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Арский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья ___________________А.Х. Рахимов

Решение вступило в законную силу «___»___________2021 года

Судья ___________________А.Х. Рахимов