Решение № 2А-3527/2025 2А-3527/2025~М-1095/2025 М-1095/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2А-3527/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижневартовск 29 октября 2025 года

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Васениной И.А.,

при секретаре судебного заседания Назаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3527/2025 по административному исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «ААА Группа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства,

заинтересованные лица: Управление Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «ААА Группа» ФИО1, Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических изменений по Уральскому федеральному округу»,

установил:

Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что Ханты – Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «ААА Группа» требований природоохранного законодательства, а также законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха. По результатам проверки в деятельности общества были выявлены нарушения в виде эксплуатации источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух без проведения инвентаризации, в отсутствие утвержденного отчета об инвентаризации, а также без своевременного принятия мер по разработке проекта санитарно-защитной зоны и получения на него санитарно-эпидемиологического заключения. Просит обязать ООО «ААА Группа» в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, при осуществлении деятельности по производству и реализации мебельной продукции по адресу: <адрес> обязать ООО «ААА Группа» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать в установленном порядке проект санитарно-защитной зоны для объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, при осуществлении деятельности по производству и реализации мебельной продукции по адресу: <адрес> а также обратиться в Управление Роспотребнадзора по ХМАО – Югре для получения санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии проектов санитарно-защитных зон санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам; обязать ООО «ААА Группа» обеспечить эксплуатацию объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, при осуществлении деятельности по производству и реализации мебельной продукции по адресу: <адрес>, по истечении одного года с момента вступления решения суда в законную силу при наличии разработанного и утвержденного проекта санитарно-защитной зоны, получившего положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по ХМАО – Югре о соответствии проекта санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам.

Представители административных истцов Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, административного ответчика ООО «ААА Группа» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором с административными исковыми требованиями не согласилась. Считает, что истцом не доказан факт наличия вреда окружающей среде и атмосферному воздуху, а также факт наличия у ответчика источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В материалы дела не представлено ни одно экспертное заключение, которое бы установило, что принадлежащее ответчику оборудование является источником выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него.

Представители заинтересованных лиц Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических изменений по Уральскому федеральному округу», заинтересованное лицо генеральный директор ООО «ААА Группа» ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по доверенности ФИО3 представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителей, а также письменные объяснения, согласно которым заявление или иные документы о постановке объекта НВОС в региональный реестр от ООО «ААА Группа» не поступали.

Представитель заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по доверенности ФИО4 представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителей, а также письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором со ссылкой на положения действующего законодательства указала на обязанность юридических лиц выполнять требования санитарных норм и правил и привела перечень документов, необходимых для получения санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны.

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе ФИО5, назначенная судом в качестве специалиста, в судебном заседании <дата> пояснила, что для определения меры воздействия на окружающую среду организация должна провести инвентаризацию объекта, разработать проект санитарно-защитной зоны и получить санитарно-эпидемиологическое заключение. Необходимость установления санитарной зоны определяется в проекте санитарно-защитной зоны.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Праву каждого на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (статья 42), корреспондирует обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58).

Вышеназванная конституционная обязанность имеет всеобщий характер и распространяется как на граждан, так и на юридических лиц, имея целью обеспечение благополучия настоящего и будущего поколений. Сохранение природы и окружающей среды обусловливает осуществление контроля за деятельностью, способной оказывать вредное воздействие на природу, необходимость использования технологий, которые могут уменьшить вредные последствия для природы, ограничение использования биологических ресурсов в пределах их природной способности к восстановлению.

Полномочия прокуроров в сфере надзора закреплены в разделе 3 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в том числе в силу статьи 27 данного закона органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Непосредственно полномочия природоохранных прокуроров регламентируются Приказом Генпрокуратуры России от 7 мая 2008 года № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур». В частности, в пункте 2.3 названного приказа определяются полномочия природоохранных прокуроров по надзору за исполнением экологического законодательства различными субъектами права.

Право прокурора на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц предусмотрено пунктом 3 статьи 35 вышеуказанного закона, и также частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что 06 ноября 2024 года Ханты-Мансийским межрайонным природоохранным прокурором в отношении общества с ограниченной ответственностью «ААА Группа» было вынесено решение о проведении проверки на предмет исполнения требований природоохранного законодательства, а также законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха при осуществлении деятельности (том 1 л.д. 24).

Общество с ограниченной ответственностью «ААА Группа» (ОГРН №, дата регистрации: <дата>) осуществляет следующие виды деятельности: «31.09 Производство прочей мебели» (основной вид деятельности), «31.01 Производство мебели для офисов и предприятий торговли», «31.02 Производство кухонной мебели», «43.32 Работы столярные и плотничные», «45.20 Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств», «47.59 Торговля розничная мебелью, осветительными приборами и прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах», «47.59.1 Торговля розничная мебелью в специализированных магазинах», «47.78 Торговля розничная прочая в специализированных магазинах», «49.4 Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам», «68.20 Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом», «82.99 Деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки» (дополнительные виды деятельности). Генеральный директор ФИО1, адрес юридического лица<адрес> (л.д. 20-23 том 1).

<дата> природоохранным прокурором в адрес генерального директора общества ФИО1 было направлено требование о предоставлении информация и документов, необходимых при исполнении возложенных на органы прокуратуры функций. В требовании указано, что согласно общедоступным данным ООО «ААА Группа» осуществляет деятельность по производству мебели, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. По информации Северо-Уральского управления Роспотребнадзора отчет по форме 2-ТП (воздух) общество в ведомство не направляло. <дата> в отношении общества принято решение о проведении в период с 06 ноября по <дата> проверки (том 1 л.д. 25-26).

<дата> в Ханты-Мансийскую межрайонную природоохранную прокуратуру поступил ответ на указанное требование от руководителя ООО «ААА Группа» ФИО1, в котором сообщалось, что общество не имеет объектов, с которых осуществляется выброс загрязняющих веществ. При производстве мебели используется оборудование (пильный центр, кромкооблицовочные станки, сверлильно-присадочные станки), не оказывающее негативное воздействие на окружающую среду. В мебельном цехе используется система вентиляции – внутренняя аспирация мешковая, поэтому выброса в атмосферу загрязняющих веществ нет. В связи с отсутствием объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отчет по форме 2-ТП (воздух) в Северо-Уральское управление Роспотребнадзора не направлялся (том 1 л.д. 27).

<дата> ФИО1 было направлено уведомление о проведении выездных проверочных мероприятий и необходимости доступа должностных лиц на объекты организации <дата> (том 1 л.д. 113).

Как следует из объяснений ФИО1 от <дата>, основным видом деятельности общества является производство и продажа мебельной продукции, деятельность осуществляется с января 2022 года. Здание, в котором осуществляется деятельность, находится в собственности организации на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата>. В ходе осуществления деятельности обществом осуществляется распил ЛДСП, кромление, присадка для сборки мебели, резка стекла (используется керосин), сборка мебели. Перечень оборудования: сверлильно-присадочный станок с ЧПУ «beaver SWIFT turbo», приобретен в 2024 году; автоматический кромкооблицовочный станок мод. «NB7CJQVKL», приобретен в 2024 году; форматно-раскроечный центр с ЧПУ «Filato NPC-330», приобретен в 2024 году; сверлильно-присадочный станок «Maggi Boring System», приобретен и используется с января 2023 года; форматно-раскроечный станок «Filato FL-3200 Pro Face», приобретен и используется с января 2019 года, предназначен для распила ЛДСП, паспорт на оборудование отсутствует; пылеулавливающий агрегат «УВС 5500», приобретен и используется с января 2019 года, предназначен для аспирации и сбора веществ, образующихся при использовании станков, паспорт отсутствует; пылеулавливающая установка «КСА 24», приобретена в 2024 году, используется несколько месяцев, паспорт отсутствует; котел водогрейный «RSA 200», приобретен в августе 2022 года, не подключался, не используется в настоящее время, планируется использование в 2025 году, договор на поставку газа не заключался. Инвентаризация источников выбросов не проводилась, источники выброса отсутствуют. Отборы проб воздуха не проводились, разрешительные документы в сфере экологии при осуществлении деятельности не имеются (том 1 л.д. 114-117).

Согласно выписке из ЕГРН здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ООО «ААА Группа» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № № от <дата> и дополнительного соглашения к нему от <дата> (том 1 л.д. 29-30).

Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г<адрес>, ограничение прав и обременение объекта недвижимости: аренда в пользу ООО «ААА Группа», срок действия с <дата> по <дата> (том 1 л.д. 201-203).

<дата> Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с ведущим специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора в г. Нижневартовске, государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Северно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО6, в соответствии с приказом Северно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № от <дата>, было проведено выездное обследование территории и здания ООО «ААА Группа» (том 1 л.д. 118-126).

Осмотром территории установлено, что общество эксплуатирует двухэтажное здание, первый этаж оборудован под сборочный цех, второй этаж под иную деятельность персонала. Снаружи здания имеются 6 устройств вентиляции. Трубы вентиляции, расположенные в верхней части здания, имеют общую систему вентиляции со сборочным цехом, на фасаде здания установлены 2 дефлектора вентиляции. На сборочном цеху установлены различные станки для резки и обработки ДСП и фанеры: сверлильно-присадочный станок с ЧПУ; форматно-раскроечный центр с ЧПУ; устройство вентиляции с аспирацией; сверлильный станок. Цех оборудован устройствами вентиляции в количестве 10 штук. В отдельном помещении расположен газовый котел и автономный подогреватель, имеющие выход отработанных веществ за пределы помещения атмосферный воздух. Также у общества имеются два ангара для складирования деревянных заготовок, вентиляция, одного из которых объединена с основным зданием. С противоположной стороны здания имеется установка по фильтрации мелкой стружки в вентиляции помещения сборочного цеха, установка имеет два мотора, которые расположены снаружи здания. Инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в результате осуществляемой деятельности на объекте не проведена, проект санитарно-защитной зоны объекта не утвержден, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам санитарно-защитных зон в установленном порядке не оформлено. На производственной территории обществом эксплуатируются установки по очистке (фильтрации) отводящих газов от мелкой стружки, оборудованные электромоторами и установленные в вентиляции помещения сборочного цеха, на их корпусах не установлено наличие регистрационных номеров ГОУ. Обследованная производственная территория не поставлена на государственный учет как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). При осмотре территории производилась фотофиксация (том 1 л.д. 127-182).

<дата> Ханты-Мансийским межрайонным природоохранным прокурором генеральному директору ООО «ААА Группа» ФИО1 было вынесено представление об устранении нарушений закона, из которого следует, что по результатам проверки в деятельности общества выявлены нарушения в виде эксплуатации источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух без проведения инвентаризации, в отсутствие утвержденного отчета об инвентаризации, а также без своевременного принятия мер по разработке проекта санитарно-защитной зоны и получения на него санитарно-эпидемиологического заключения. Общество выполняет работы по распилу и кромлению ЛДСП, резке стекла с использованием керосина, сборке мебели. Снаружи эксплуатируемого здания имеются шесть устройств вентиляции, трубы вентиляции, расположенные в верхней части здания, имеют общую систему вентиляции со сборочным цехом, на фасаде здания установлены два дефлектора вентиляции. В отдельном помещении расположен газовый котел и автономный подогреватель, имеющие выход отработанных веществ за пределы помещения в атмосферный воздух. Используются два ангара для складирования для складирования деревянных заготовок, вентиляция одного из которых объединена с основным зданием. С противоположной стороны здания имеется установка по фильтрации мелкой стружки в вентиляции помещения сборочного цеха, которая имеет два мотора снаружи здания. Все источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух подлежат инвентаризации, однако обществом инвентаризация не проведена, что влечет непринятие мер по постановке источника на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, исчисление размера платы за негативное воздействие, получение иных разрешительных документов при наличии оснований (том 1 л.д. 183-189).

В ответе от <дата> на представление прокурора от <дата> руководитель ООО «ААА Группа» указал, что приняты меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений эксплуатации источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в том числе: проводится инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с последующим утверждением отчета об инвентаризации; разрабатывается проект санитарно-защитной зоны с последующим получением на него санитарно-эпидемиологического заключения (том 1 л.д. 190).

Учитывая, что допущенные нарушения обществом не устранены, Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определяет Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды).

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона об охране окружающей среды законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Природоохранное законодательство, устанавливая общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, исходит из презумпции экологической опасности указанной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, и возлагает на ведущих ее лиц обязанность осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, проводить мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (абзац девятый статьи 3, пункты 1 и 2 статьи 34 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии со статьей 1 Закона об охране окружающей среды окружающая среда – это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

природная среда (далее также – природа) – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;

компоненты природной среды – это земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;

антропогенный объект – это объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;

охрана окружающей среды – это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, иных юридических лиц, граждан, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также – природоохранная деятельность);

негативное воздействие на окружающую среду – это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;

загрязнение окружающей среды – это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;

загрязняющее вещество – это вещество или смесь веществ и микроорганизмов, которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека;

объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, – это объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков; комплексное экологическое разрешение – это документ, который выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и содержит соответствующие нормативы и другие требования в области охраны окружающей среды;

стационарный источник загрязнения окружающей среды (далее – стационарный источник) – это источник загрязнения окружающей среды, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды;

передвижной источник загрязнения окружающей среды – это транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником загрязнения окружающей среды.

Согласно пункту 1 статьи 4.2 Закона об охране окружающей среды объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:

объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, – объекты I категории;

объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты II категории;

объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты III категории;

объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты IV категории.

Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 4.2 Закона об охране окружающей среды).

Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I – III категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (пункт 4 статьи 4.2 Закона об охране окружающей среды).

Статьей 69 данного закона предусмотрен государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического контроля (надзора) (пункт 1).

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления (пункт 2).

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который представляет собой государственную информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами (пункт 3).

Порядок создания и ведения реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 10).

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (пункт 11).

Статьей 69.2 Закона об охране окружающей среды определено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией (пункт 1).

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов (пункт 2).

По информации Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ОНВОС) отсутствуют сведения об объектах, поставленных на государственный учет ООО «ААА Группа» (том 1 л.д. 238).

Материалами прокурорской проверки также подтверждается, сторонами не оспаривалось, что ООО «ААА Группа» отчет по форме 2-ТП (воздух) в Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора не подавало (том 1 л.д. 25-26).

Правовые основы охраны атмосферного воздуха устанавливает Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон об охране атмосферного воздуха), положения которого направлены на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии (преамбула).

В статье 1 Закона об охране атмосферного воздуха закреплены дефиниции основных понятий, используемых в данном законе.

Так, атмосферный воздух – это жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений

Загрязняющее вещество – это химическое вещество или смесь веществ, в том числе радиоактивных, и микроорганизмов, которые поступают в атмосферный воздух, содержатся и (или) образуются в нем и которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, а также вредное воздействие на жизнь, здоровье человека.

Загрязнение атмосферного воздуха представляет собой поступление в атмосферный воздух или образование в нем загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха и нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха.

Источник выброса – это сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества.

Стационарный источник – источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника.

В соответствии со статьей 15 Закона об охране атмосферного воздуха в целях предупреждения негативного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на атмосферный воздух (пункт 1).

Органы исполнительной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут вводить ограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории, а также стимулировать производство и применение экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей (пункт 6).

Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена (пункт 7).

Действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды (пункт 8).

Сведения о фактическом объеме или массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, указываются в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, представляемом в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности или исполнительный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (пункт 12).

Государственный учет стационарных источников, состава, объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, видов и уровней физических воздействий на него, установок очистки газа ведется в рамках государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (пункт 1 статьи 21 Закона об охране атмосферного воздуха).

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона об охране атмосферного воздуха юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4).

Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержден Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19 ноября 2021 года № 871 (далее – Порядок № 871).

Постановка объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет осуществляется в порядке, определенном статьями 69 и 69.2 Закона об охране окружающей среды, а также Правилами создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 года № 830, на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в территориальный орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Форма заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утверждена приказом Минприроды России от 12 августа 2022 года № 532, в которой согласно пункту 6 указываются сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме либо о массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отношении каждого стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (с указанием кода и наименования загрязняющих веществ) в соответствии с результатами инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с Порядком № 871.

В соответствии с пунктом 1 Порядка № 871 инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – инвентаризация выбросов) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, с использованием стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – ИЗАВ).

При проведении инвентаризации выбросов выявляются и учитываются все стационарные и передвижные ИЗАВ, устанавливаются их характеристики, а также определяются количественные и качественные показатели выбросов из всех стационарных, а также передвижных ИЗАВ, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, систематизируются и документируются полученные результаты (пункт 3).

В качестве стационарных ИЗАВ при проведении инвентаризации выбросов учитываются: ИЗАВ, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух через специальные устройства отвода выбросов, например, установки очистки газа, трубы, вентиляционные шахты, газоходы, воздуховоды, факельные устройства; ИЗАВ, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух в составе ненаправленных потоков газа, в том числе места загрузки, выгрузки или хранения сырья, материалов, продукции и иных веществ, негерметичности (неплотности) технологического оборудования, из которых вещества поступают в атмосферный воздух, размещенные на территории объекта ОНВ или в санитарно-защитной зоне отходы, имеющие непосредственный контакт с атмосферным воздухом, например, пылящие поверхности хвостохранилищ, карьеров; ИЗАВ, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух из установленного отверстия; ИЗАВ, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух по установленной линии значительной протяженности, например, аэрационные фонари цехов; ИЗАВ, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух с установленной ограниченной поверхности или площади (пункт 4).

При проведении инвентаризации выбросов: обследуется территория объекта ОНВ, анализируется проектная документация объекта ОНВ, виды деятельности (технологии производства), данные предыдущей инвентаризации выбросов, результаты производственного экологического контроля и государственного экологического контроля (надзора) за период действия предыдущей инвентаризации выбросов; определяются сооружения, технические устройства, оборудование, технологические или иные процессы, являющиеся источниками образования и выделения загрязняющих веществ, и выявляются все стационарные ИЗАВ, в том числе стационарные источники залповых выбросов, и передвижные ИЗАВ, из которых непосредственно в атмосферный воздух поступает поток газа, содержащий загрязняющие вещества; систематизируются сведения о пространственном размещении ИЗАВ на объекте ОНВ; изучаются состояние и условия эксплуатации установок очистки газа; устанавливаются типы (организованный, неорганизованный), виды (точечный, линейный, площадной), наименование (труба, вентшахта, аэрационный фонарь, дефлектор, свеча и другие) и геометрические характеристики стационарных ИЗАВ (длина, ширина, высота, при наличии устья – вид и размеры устья источника), а также виды передвижных ИЗАВ с указанием их количества и используемого топлива; определяются координаты стационарных ИЗАВ, мест эксплуатации, стоянки, обслуживания и ремонта, а также маршрутов перемещения передвижных ИЗАВ по объекту ОНВ; определяются показатели выбросов от стационарных и передвижных ИЗАВ, в том числе устанавливается качественный и количественный состав выбросов с учетом всех загрязняющих веществ, которые могут образоваться, выделиться и поступить в атмосферный воздух (список ЗВ и их концентрации), а также для стационарных ИЗАВ определяются показатели отходящих газов (скорость, температура, давление, влажность, плотность, объемный расход и мощность выброса), для стационарных источников залповых выбросов определяются периодичность, продолжительность и условия, при которых возможны залповые выбросы; документируются ход и результаты инвентаризации выбросов (пункт 6).

В соответствии с пунктом 34 Порядка № 871 по результатам проведения инвентаризации стационарных источников, по результатам инвентаризации выбросов составляется отчет, содержащий данные инвентаризации и утверждаемый хозяйствующим субъектом, с указанием даты утверждения указанного отчета.

Согласно пункту 1 статьи 30 Закона об охране атмосферного воздуха юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны, в числе прочего, обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Из изложенного следует, что проведение инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для хозяйствующих субъектов является обязательной. По результатам инвентаризации определяются сведения о количестве выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отношении каждого стационарного источника, с последующей постановкой на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, также обязаны обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух (пункт 1 статьи 30 Закона об охране атмосферного воздуха).

В соответствии с абзацем 2 статьи 11, пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 12 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Постановлением Правительства РФ от 03 марта 2018 года № 222 утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (далее – Правила установления санитарно-защитных зон).

На основании абзаца 2 пункта 1 Правил установления санитарно-защитных зон такие зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Формы заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны утверждаются Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (пункт 4 Правил установления санитарно-защитных зон).

Согласно пункту 14 Правил установления санитарно-защитных зон к заявлению об установлении или изменении санитарно-защитной зоны прилагаются: проект санитарно-защитной зоны; экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны.

В письме Роспотребнадзора от 13 ноября 2025 года № 09-16877-2025-19 «О рассмотрении обращения» разъяснено, что с момента вступления в силу постановления Правительства РФ от 03 марта 2018 года № 222 в части, не противоречащей Правилам установления санитарно-защитных зон, действуют СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

В соответствии с пунктом 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 – 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I – III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

Согласно пункту 3.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 границы санитарно-защитных зон устанавливаются от источников химического, биологического и/или физического воздействия либо от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке, до ее внешней границы в заданном направлении.

Критерием для определения размера санитарно-защитных зон согласно пункту 2.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 является непревышение на ее внешней границе и за ее пределами 1 ПДК (предельно допустимых концентраций) загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест, 1 ПДУ (предельно допустимых уровней) физического воздействия на атмосферный воздух.

Формирование за контурами объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, является критерием необходимости установления санитарно-защитных зон. Установить формирование за контурами объекта указанных превышений возможно на основании расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека. Указанные расчеты, согласно пункту 16 Правил установления санитарно-защитных зон, являются частью проекта санитарно-защитной зоны при обосновании размеров и границ санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Пунктом 3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установлено, что проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

Согласно пункту 3.10 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в проекте санитарно-защитной зоны также должны быть определены:

- мероприятия по защите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия;

- функциональное зонирование территории санитарно-защитной зоны и режим ее использования.

В соответствии с пунктом 8 Правил установления санитарно-защитных зон исследования (измерения) химических, физических и биологических факторов, а также экспертизы результатов таких исследований (измерений) (в том числе для создания проектов санитарно-защитных зон) осуществляются должностными лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, экспертами, имеющими право на их проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По информации Управления Роспотребнадзора по ХМАО – Югре ООО «ААА Группа» заявление об установлении санитарно-защитной зоны не подавало, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарным правилам и нормам не выдавалось (том 1 л.д. 214).

Как было указано ранее, Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с ведущим специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора в г. Нижневартовске, государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Северно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования было проведено выездное обследование территории и здания ООО «ААА Группа», по результатам которого в деятельности общества выявлены нарушения в виде эксплуатации источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух без проведения инвентаризации, в отсутствие утвержденного отчета об инвентаризации, а также без своевременного принятия мер по разработке проекта санитарно-защитной зоны и получения на него санитарно-эпидемиологического заключения, что влечет непринятие мер по постановке источника на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

Установленные в ходе прокурорской проверки обстоятельства административным ответчиком не оспаривались. Напротив, в материалах дела имеется ответ руководителя ООО «ААА Группа» от 24 января 2025 года на представление прокурора Ханты-Мансийского природоохранного прокурора (том 1 л.д. 190), в котором руководитель признает наличие выявленных в ходе проверки нарушений эксплуатации источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также сообщает, что приятны меры по их устранению, в частности проводится инвентаризация стационарных источников с последующим утверждением отчета, разрабатывается проект санитарно-защитной зоны. Однако данные доказательства в судебное заседание не представил.

По мнению административного ответчика, истцом не доказан факт наличия вреда окружающей среде и атмосферному воздуху, а также факт наличия у ответчика источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Считает, что в материалы дела не представлено ни одно экспертное заключение, которое бы установило, что принадлежащее ответчику оборудование является источником выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него.

Вместе с тем, судом неоднократно были удовлетворены ходатайства административного ответчика об отложении судебных заседаний с целью подготовки ходатайства о назначении экспертизы. Административный ответчик обязался ознакомиться с материалами дела, подготовить мотивированное ходатайство о назначении судебной экспертизы и обеспечить наличие денежных средств на депозитном счете Управления судебного департамента по ХМАО – Югре, но не сделал этого (том 2 л.д. 31-32, 46, 52-53, 59-61, 67-68, 74, 94-95).

Кроме того, вопреки мнению административного ответчика факт наличия вреда окружающей среде и атмосферному воздуху не входит в предмет доказывания по данному административному делу.

Предмет доказывания по данному делу включает в себя факты несоблюдения административным ответчиком требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, который с достоверностью установлен, подтвержден материалами прокурорской проверки, ответом на представление прокурора, ответами на судебные запросы представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ответчиком не оспорен и не опровергнут.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административным ответчиком нарушения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены. ООО «ААА Группа», осуществляющим деятельность по производству мебели, имеющим на производственной территории источники выбросов, в нарушение вышеуказанных норм не проведена инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, не утвержден проект санитарно-защитной зоны для объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, при осуществлении деятельности по производству и реализации мебельной продукции, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам санитарно-защитных зон в установленном порядке не оформлено, что нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, поскольку не представляется возможным надлежащим образом организовать мероприятия по ограничению вредного воздействия объектов на окружающую среду и население.

Вопреки доводам административного ответчика, административным истцом в полной мере доказано результатами проверки наличие на территории производственной территории источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что эксплуатируемый обществом объект является источником воздействия на среду обитания, доказательств обратного ответчиком не представлено, при этом представление природоохранного прокурора об устранении нарушений закона было рассмотрено и удовлетворено руководителем общества.

Исходя из презумпции причинения вреда окружающей среде хозяйственной деятельностью, федеральный законодатель установил широкий круг обязанностей для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые должны принимать все необходимые меры с целью предотвращения негативного воздействия на окружающую среду.

Поскольку определение воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, признается действующим законом обязательной, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований, в том числе требования о возложении обязанности по обеспечению эксплуатации объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, при наличии разработанного и утвержденного проекта санитарно-защитной зоны, получившего положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по ХМАО – Югре, которое предполагает возможность дальнейшего осуществления деятельности только при наличии предусмотренной законом нормативно-разрешительной документации.

В силу требований статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об обязательности судебных актов, статьи 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об исполнении решения суда и разъяснений, данных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение суда должно быть исполнимым.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Учитывая порядок и сроки проведения всех необходимых мероприятий, суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда – до 31 августа 2026 года.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации к ООО «ААА Группа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Возложить на ООО «ААА Группа», ИНН №, обязанность в срок до <дата> провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, при осуществлении деятельности по производству и реализации мебельной продукции в здании по адресу: <адрес>

Возложить на ООО «ААА Группа», ИНН №, обязанность в срок <дата> разработать и согласовать в установленном порядке проект санитарно-защитной зоны для объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, при осуществлении деятельности по производству и реализации мебельной продукции в здании по адресу: г<адрес>, а также обратиться в Управление Роспотребнадзора по ХМАО – Югре для получения санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии проектов санитарно-защитных зон санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам.

Возложить на ООО «ААА Группа», ИНН №, обязанность обеспечить эксплуатацию объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, при осуществлении деятельности по производству и реализации мебельной продукции в здании по адресу: <адрес>, по истечении одного года с момента вступления решения суда в законную силу при наличии разработанного и утвержденного проекта санитарно-защитной зоны, получившего положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по ХМАО – Югре о соответствии проекта санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 12.01.2026 года.

Судья И.А. Васенина

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья И..А. Васенина

Подлинный документ находится

в Нижневартовском городском суде

ХМАО – Югры в материалах дела

№2а–3527/2025