Решение № 2-457/2025 2-457/2025~М-349/2025 М-349/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2-457/2025

Дело (УИД) № 19RS0010-01-2025-000663-62

производство № 2-457/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2025 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Укачикова Д.Г., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Ефремкинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия о возмещении денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, обосновывая заявленные требования, пояснил в исковом заявлении, что работает в администрации сельского поселения Ефремкинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия главой сельсовета, является материально-ответственным лицом. В связи с отсутствием денежных средств в администрации, ему приходится за счет собственных средств производить расходы на текущее содержание учреждения (услуги связи, интернет, оплата электроэнергии, обслуживание программы «Тензор», расходы на горюче-смазочные материалы, межевание земельного участка для муниципального образования и др.). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом было потрачено 72965,09 руб. С ДД.ММ.ГГГГ все денежные операции в казначействе приостановлены. Учитывая, что во внесудебном порядке возместить затраченные средства не представляется возможным, просит взыскать указанную сумму с ответчика.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, отсутствовали. Истец при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с распоряжением администрации Ефремкинского сельсовета №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приступил к обязанностям главы Ефремкинского сельсовета <адрес> Республики Хакасия.

Распоряжением администрации Ефремкинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 назначен лицом, имеющим право получать денежные средства в подотчет на текущие расходы администрации. Данное распоряжение распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с информацией Управления Федерального казначейства по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, операции по лицевому счету администрации Ефремкинского сельсовета приостановлены с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ч. 2 ст. 3, ст. 12, ч. 1 и 2 ст. 32, 130 и 131 Конституции Российской Федерации, местное самоуправление признается и гарантируется в качестве одной из основ конституционного строя Российской Федерации, оно является необходимой составной частью единого механизма народовластия и обладает самостоятельностью в пределах своих полномочий, обеспечивает права и обязанности граждан, связанные с их участием непосредственно, а также через выборные и другие органы местного самоуправления в самостоятельном решении вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П выборное должностное лицо местного самоуправления – это лицо, замещающее муниципальную должность в порядке избрания на муниципальных выборах, посредством которых образующие местное сообщество граждане осуществляют местное самоуправление.

Статья 11 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) предусматривает перечень лиц, на которых не распространяется трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права. Главы муниципальных образований, избранные в установленном законом порядке, к их числу не относятся.

Статья 172 ТК РФ указывает, что гарантии работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц.

Согласно ч. 5.1 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации положений ч. 5.1 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ принят Закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в <адрес>», который определяет гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в <адрес> (ч. 1 ст. 1 Закона №-ЗРХ).

В свою очередь, ст. 38.1, ст. 38.3 Устава муниципального образования Ефремкинский сельсовет, принятого решением Совета депутатов муниципального образования Ефремкинский сельсовет <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями), урегулированы денежное содержание и ежегодный оплачиваемый отпуск главы поселения. Анализируя действующее законодательство, регулирующее порядок формирования органов местного самоуправления, порядок осуществления полномочий главы органа местного самоуправления, суд приходит к выводу, что отношения по осуществлению полномочий на выборной должности представляют собой одну из форм реализации гражданами Российской Федерации права на труд.

Соответственно к выполнению таких обязанностей должны применяться нормы Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, определенных для такого рода работников специальным законодательством.

На основании установленных по делу обстоятельств суд полагает, что отношения сторон, связанные с понесенными истцом затратами за счет собственных средств в интересах работодателя – администрации Ефремкинского сельсовета, регулируются трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 188 ТК РФ при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества, работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

Статья 232 ТК РФ предусматривает, что сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании счетов ПАО «Ростелеком» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 4624,33 руб. ФИО1 оплачены услуги ПАО «Ростелеком» в указанном размере, что подтверждается чеками по операции ПАО Сбербанк (Мобильное приложение Сбербанк Онлайн).

На приобретение автомобильного топлива марки АИ-95 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 потрачено 5959,50 руб., что подтверждается кассовыми чеками ПАО «НК «Роснефть» от 02, 06, 17, 19, 23 и ДД.ММ.ГГГГ, материальным отчетом по топливу за июнь 2025 г., а также путевыми листами от 02, 06, 17, 19, 23, 26, 27, ДД.ММ.ГГГГ

На основании счета на оплату № БП-8558 от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуры № БП-8559 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачены услуги ООО «СоветникПРОФ» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (Доступ к Системе информационно-технического обслуживания «СоветникПРОФ» - АйТиПорталы) в общем размере 3200 руб., что подтверждается чеками по операции ПАО Сбербанк (Мобильное приложение Сбербанк Онлайн) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со счетом ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 14200,77 руб. ФИО1 оплачена потребленная ответчиком электроэнергия в указанном размере, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк (Мобильное приложение Сбербанк Онлайн).

На основании счета-оферты № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачены услуги ООО «Компания «Тензор» в размере 20564 руб. за оказание следующих услуг: Права использования Saby Report, Базовый Бюджет, Права использования Saby Report, Сверка сотрудников 10, Права использования Saby Report, Сверка, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк (Мобильное приложение Сбербанк Онлайн).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со счетом ООО «Архитектура» № от ДД.ММ.ГГГГ (акт № от ДД.ММ.ГГГГ, Контракт № от ДД.ММ.ГГГГ) на сумму 24416,49 руб. ФИО1 оплачены кадастровые работы по образованию земельного участка (место выполнения работ: <адрес>, аал ФИО2 (территория кладбища), площадь 3500 м?), в указанном размере, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк (Мобильное приложение Сбербанк Онлайн).

Кассовые чеки, счета на оплату, счет-фактура, чеки по операции, свидетельствующие о понесенных выше расходах на общую сумму 72965,09 руб., приобщены к авансовому отчету истца № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав и оценив представленные истцом доказательства в их совокупности в порядке, предусмотренном ст. 67 ГПК РФ, суд признает установленным обстоятельство, согласно которому истцом за своей счет в интересах ответчика понесены затраты в размере 72965,09 руб., тем самым ему причинен ущерб на указанную сумму. В связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с администрации сельского поселения Ефремкинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (№ денежные средства в общем размере 72965 (семьдесят две тысячи девятьсот шестьдесят пять) рублей 09 копеек, отраженные в авансовом отчете № от ДД.ММ.ГГГГ.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения окончательного решения.

Председательствующий: Укачикова Д.Г.

Мотивированное решение изготовлено и подписано (с учетом выходных дней) ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Укачикова Д.Г.