Решение № 2-1864/2017 2-1864/2017~М-1864/2017 М-1864/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-1864/2017

Дело № 2-1864/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Невинномысск 15 ноября 2017 года

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Васькин Ю.Н.

с участием:

представителя истца старшего помощника прокурора г.Невинномысска Ткаченко Н.А.

представителя ответчика по доверенности ФИО1 по доверенности,

при секретаре судебного заседания Сущевской И.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора г. Невинномысска в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Невинномысска об обязании администрации г. Невинномысска обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество – автомобильную дорогу, проходящую по улице Лазо г. Невинномысска, протяженностью 1050 м., расположенную на территории муниципального образования городского округа – города Невинномысска и обеспечении государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Невинномысска обратился в Невинномысский городской суд к администрации г.Невинномысска в защиту интересов неопределенного круга лиц о понуждении обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, указав, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при распоряжении государственной и муниципальной собственностью Российской Федерации. Установлено, что на территории города Невинномысска проходит автомобильная дорога общего пользования по адресу: <данные изъяты> (протяженность 1050 м.), однако в настоящее время государственная регистрация права собственности вышеуказанной автомобильной дороги не осуществлена.

В соответствии со ч.ч. 1, 9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности.

К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Вышеуказанная дорога числится в Перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения города Невинномысска, утвержденного постановлением администрации города Невинномысска от 13.12.2012 № 3683.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследования дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования

Парковок (парковочных мест) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Право собственности на автомобильные дороги подлежит государственной регистрации за органом муниципального образования, в границах которого находятся указанные дороги, относящиеся к собственности городского округа. Отсутствие регистрации создает препятствия в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности, чем нарушаются интересы определенного круга лиц.

Просит обязать администрацию г. Невинномысска в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество – автомобильную дорогу, проходящую по <данные изъяты>, протяженностью 1050 м., расположенную на территории муниципального образования городского округа – города Невинномысска и обеспечить государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не поддержала, просит в их удовлетворении отказать, пояснив что постановлением администрации г. Невинномысска от 13 декабря 2013 года № 3683 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Невинномысска. По состоянию на 25 сентября 2017 года проведена регистрация права муниципальной собственности в отношении 58 автомобильных дорог. По состоянию на 2 августа 2017 года, автомобильная дорога общего пользования по адресу: г<данные изъяты> протяженностью 1050, ом. Площадью 15505 кв.м. состоит на реестре муниципального имущества муниципального образования городского округа – <данные изъяты> Администрация г. Невинномысска 18.10.2017 года обратилась с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество – автомобильную дорогу, проходящую по <данные изъяты>.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора г. Невинномысска подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и исследует из материалов дела, согласно письму Исх.№ 2971 от 03.08.2017 года, в реестре муниципального имущества муниципального образования городского округа – города Невинномысска в составе имущества муниципальной казны муниципального образования городского округа – города Невинномысска объектов учета муниципальной собственности находится автомобильная дорога общего пользования, по адресу: Ставропольский край г. Невинномысск, <данные изъяты>, протяженностью 1050,0м., площадью 15505 кв.м.

В соответствии со ст.ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации ГК РФ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

Учитывая, что автомобильные дороги относятся к объектам недвижимости, на них распространяются положения ст. 130 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Государственная регистрация имеет правоустанавливающий характер, как для обладателей регистрируемых прав, так и для всех третьих лиц. В силу закона только государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и соответственно возникновения прав и обязанностей, связанных с реализацией права собственности.

Согласно представленной в судебном заседании представителем ответчика администрации г. Невинномысска копии письма портала госуслуг – Недвижимость, администрацией г. Невинномысска 18.10.2017 года были поданы документы в государственные регистрирующие органы на регистрацию права собственности на автомобильную дорогу, расположенную по <данные изъяты> Срок выполнения запроса: 27.10.2017г.

Таким образом, исковые требования истца об обязании администрации г. Невинномысска обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество – автомобильную дорогу общего пользования по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, <данные изъяты> (протяженностью 1050 м.), суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку добровольно исполнены ответчиком до обращения с иском в суд.

Учитывая, что право собственности на автомобильные дороги подлежит государственной регистрации за органом муниципального образования, в границах которого находятся указанные дороги, относящиеся к собственности городского округа. Отсутствие регистрации создает препятствия в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности, чем нарушаются интересы определенного круга лиц, суд считает необходимым требования истца в части обеспечения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а именно автомобильную дорогу, проходящую по <данные изъяты> г. Невинномысска, протяженностью 1050 м., удовлетворить.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Невинномысска удовлетворить частично.

Обязать администрацию г. Невинномысска обеспечить государственную регистрацию прав на недвижимое имущество – автомобильную дорогу, проходящую по улице Лазо г. Невинномысска, протяженностью 1050 м., площадью 15505 кв.м., расположенную на территории муниципального образования городского округа – города Невинномысска.

В удовлетворении исковых требований прокурора г. Невинномысска к администрации г. Невинномысска о обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество – автомобильную дорогу, проходящую по <данные изъяты> г. Невинномысска, протяженностью 1050 м., расположенную на территории муниципального образования городского округа – города Невинномысска – отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение месяца.

Судья Ю.Н. Васькин