Решение № 12-852/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 12-852/2025

Судья Фирсанов А.В. дело № 12-852/2025


РЕШЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 23 октября 2025 года

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Дауди М.Т., действующего в интересах <данные изъяты> В.М.о., на определение судьи Егорьевского городского суда Московской области от 19 сентября 2025 года о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в отношении <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника - начальника полиции ОМВД России по г.о.Истра №50 АВ 1889752 от 03 июля 2025 года <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>, гражданин Республики Грузия признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным выдворением за пределы РФ с помещением в центр временного содержания иностранных граждан.

Определением судьи Егорьевского городского суда Московской области от 7 июля 2025 года срок содержания <данные изъяты> В.М.о. в центре временного содержания иностранных граждан был продлен до 90 суток, то есть до 26 сентября 2025 года.

12 сентября 2025 года судебный пристав-исполнитель МОСП по АВ ГУФССП России по МО обратился в суд с ходатайством о продлении срока содержания иностранного гражданина Республики Грузия <данные изъяты> В.М.о. в специальном учреждении - ЦВСИГ УМВД России по г.о. Егорьевск на 90 суток.

Определением судьи Егорьевского городского суда Московской области от 19 сентября 2025 года срок содержания <данные изъяты> В.М.о. в специальном учреждении - ЦВСИГ УМВД России по г.о. Егорьевск был продлен до 90 суток, то есть до 18 декабря 2025 года.

Не согласившись с указанным определением Егорьевского городского суда Московской области от 19 сентября 2025 года, защитник Дауди М.Т. его обжаловал и просил отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в тот же суд.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Дауди М.Т., суд второй инстанции полагает обжалуемое определение судьи Егорьевского городского суда Московской области от 19 сентября 2025 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

При отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.

Продлевая срок содержания <данные изъяты> В.М.о. в центре временного содержания иностранных граждан, суд первой инстанции исходил из того, что <данные изъяты> В.М.о. не имеет постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих его личность, что свидетельствует о том, что, в случае освобождения его, он будет продолжать нарушать правила миграционного учета, установленные в Российской Федерации, в настоящее время проводится процедура по установлению его личности, в связи с чем возникли обстоятельства, которые делают невозможным исполнение наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в срок, указанный в законе, в связи с чем возникли обстоятельства, которые делают невозможным исполнение наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в срок.

Согласно ч.3 ст. 27.19.1 КоАП РФ ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещены иностранный гражданин или лицо без гражданства, не позднее чем за пятнадцать суток до истечения установленного по постановлению судьи, указанному в части 3 статьи 27.19 настоящего Кодекса, срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении с указанием причин необходимости продления срока содержания этих лиц в специальном учреждении, а также срока, на который целесообразно продлить их содержание в этом учреждении.

К ходатайству о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении прилагаются документы, подтверждающие указанные в таком ходатайстве обстоятельства. В случае отсутствия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, к такому ходатайству прилагается заключение органа внутренних дел об установлении личности, подготовленное в соответствии с федеральным законом (ч.4 ст. 27.19.1 КоАП РФ).

Из заключения об установлении личности представленного в материалы дела следует, что <данные изъяты> В.М.о. является гражданином Республики Грузия.

Вместе с тем, из досье на <данные изъяты> В.М.о. из базы данных МВД России следует, что он является лицом без гражданства.

Таким образом, представленное в материалы дела заключение об установлении личности, представленное в суд с ходатайством о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации противоречит представленным материалам.

Данные обстоятельства при рассмотрении ходатайства оставлены без внимания и проверки.

Согласно представленному в материалы дела ответу из Посольства Швейцарии в РФ Секция интересов Грузии от 28 июля 2025 года (исх. №51/22718) <данные изъяты> В.М.о. гражданином Грузии не является.

Также в материалах дела представлен ответ Консульского отдела Посольства Азербайджанской республики в РФ от 11 августа 2025 года (исх. 317-К) согласно которому, определить принадлежность <данные изъяты> В.М.о. к гражданству Азербайджанской республики не представляется возможным.

Сведения о направлении судебным приставом-исполнителем запросов в консульские учреждения иных стран, с целью установлением государства, готового принять <данные изъяты> В.М.о. в дело не представлено и судом первой инстанции при рассмотрении ходатайства не истребовались.

На основании пункта 1 статьи 5.2 Федерального закона N 115-ФЗ временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства в случае отсутствия у такого лица документов, удостоверяющих личность лица без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и в случае отсутствия государства, в которое лицо без гражданства может выехать из Российской Федерации при наличии у него вида на жительство или другого документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание на территории иностранного государства, либо в связи с исполнением принятого в отношении его решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или реадмиссии.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 5.2 Федерального закона N 115-ФЗ заявление о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел после завершения процедуры установления личности лица без гражданства в соответствии со статьей 10.1 данного Федерального закона. Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства в течение десяти рабочих дней со дня подачи им заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации или заявления о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации. Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства на 10 лет.

Согласно пункту 8 статьи 5.2 Федерального закона N 115-ФЗ территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший решение о выдаче лицу, в отношении которого принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет об этом с приложением копии такого решения орган прокуратуры в целях опротестования постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а также территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов, и должностных лиц.

В соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 статьи 10 Федерального закона N 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, является временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно представленным материалам, установлено, что 11 сентября 2025 года в соответствии со ст. 10.1 Федерального закона N 115-ФЗ от <данные изъяты> В.М.о. принято заявление об установлении личности. Результат рассмотрения данного заявления при рассмотрении ходатайства судебным приставом-исполнителем не представлен, судом первой инстанции также не истребовался.

Также из представленных защитой медицинских документов следует, что <данные изъяты> В.М.о. поставлен диагноз: Рак мочевого пузыря (папиллярный уротелиальный рак мочевого пузыря). Данные обстоятельства при рассмотрении вопроса о продлении срока содержания <данные изъяты> В.М.о. в центре временного содержания иностранных граждан, в связи с поставленным ему диагнозом, также не исследовались.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При изложенных обстоятельствах определение судьи Егорьевского городского суда Московской области от 19 сентября 2025 года о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в отношении <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении ходатайства необходимо учесть изложенное и по имеющимся и вновь представленным доказательствам постановить по делу законное и обоснованное определение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.11, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

определение судьи Егорьевского городского суда Московской области от 19 сентября 2025 года о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в отношении <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>- отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Е.Ю. Бирюкова