Решение № 2-1069/2018 2-1069/2018~М-995/2018 М-995/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-1069/2018

Дело № 2-1069/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года гор. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего Хибаковой Л.В.

при секретаре Шаталовой А.Д.

с участием представителя истца - адвоката Степановой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Феодосийскому городскому управлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о снятии с кадастрового учета земельного участка (третьи лица ФИО2; ФИО3; ФИО4)

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Феодосийскому городскому управлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером – №, расположенного по адресу <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что он (ФИО1) является собственником части домовладения № по <адрес> в <адрес>. Данное домовладение расположено на земельном участке, площадью 0,1342 га. 01.04.2009 года Береговым сельским советом был выдан государственный акт серии ЯЖ № на имя ФИО5, являвшейся собственником ? доли указанного домовладения, на весь земельный участок, чем было нарушено право других сособственников. При этом в госакте указан адрес расположения земельного участка- <адрес>.

Постановлением Феодосийского городского суда от 25.03.2011 года по гражданскому делу № 2а-160/11 было признано недействительным решение 3 сессии 24 созыва Берегового сельского совета № от 07.06.2002 г. «О передаче в частную собственность земельного участка гражданке Украины ФИО5», также был признан недействительным государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯЖ № от 01.04.2009 г., кадастровый номер земельного участка №. Данное судебное решение вступило в законную силу 05.04.2011 года.

С целью оформления прав на земельный участок, на котором расположено домовладение, сособственники домовладения начали сбор документов. Однако оказалось, что в государственный кадастр недвижимости 30.08.2016 года в результате завершения работ по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках, расположенных в границах кадастрового округа «Крымский» в соответствии с материалами, предоставленными исполнителем работ по государственному контракту от 12.08.2015 года, включены сведения о ранее учтенном земельном участке с присвоением нового кадастрового номера – 90:24:060101:1785. Согласно выписки из ГКН данный кадастровый номер присвоен ранее учтенному земельному участку с кадастровым номером №.

На заявление истца об аннулировании кадастрового номера, ответчиком 20.09.2017 года дан ответ № от 19.10.2017 г. в котором указано, что снять с государственного кадастра недвижимости ранее учтенный участок возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда, что стало основанием для обращения в суд.

Истец ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, направил своего представителя.

Представитель истца – Степанова Л.Н., действующая на основании доверенности от 07.12.2017 года, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске.

Ответчик Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменные возражения, в которых указал о действующих нормативно- правовых актах регламентирующей порядок внесения в государственный кадастр недвижимости, а также указал, что считают себя ненадлежащими ответчиками по делу, в связи с чем в иске просил отказать.

Ответчик Феодосийское городское управление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Третьи лица ФИО2, Клещ Е.И., ФИО4, о месте и времени рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заслушав объяснения представителя истца, мнение ответчика изложенное в письменном отзыве- возражениях, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке ст.56,57 ГПК РФ и оцененных судом в порядке ст. 67 ГПК РФ, доказательствах.

В силу ст. 39 ГПК РФ предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В соответствии со ст. 148, 196 ГПК РФ материальный закон, подлежащий применению по делу, определяется судом.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, избирая способы защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, однако правовой результат удовлетворения заявленных требований или отказа в таком удовлетворении зависит от того, насколько будут доказаны обстоятельства, на которые ссылается истец, основаны ли его требования на законе, предъявлены ли они к надлежащему ответчику и верно ли заявителем избран способ защиты.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно извлечению о регистрации права собственности на недвижимое имущество, ФИО1 является собственником 1/10 доли жилого дома, расположенного по адресу <адрес>; остальными совладельцами являются - ФИО2, Клещ Е.И., ФИО4.

Постановлением Феодосийского городского суда от 25.03.2011 года по гражданскому делу № 2а-160/11 было признано недействительным решение 3 сессии 24 созыва Берегового сельского совета № от 07.06.2002 г. «О передаче в частную собственность земельного участка гражданке Украины ФИО5», а также был признан недействительным государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯЖ № от 01.04.2009 г., кадастровый номер земельного участка №. Данное судебное решение вступило в законную силу 05.04.2011 года.

Судебным постановлением установлено, что ФИО5, которая являлась собственницей ? доли домовладения расположенного по адресу <адрес>, был предоставлен земельный участок, площадью 0,1342 га, с целевым назначением для строительства и обслуживания жилого дома, кадастровым номером №, на котором располагалось домовладение в целом, участку присвоен почтовый адрес <адрес>.

Из письменных возражений Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, следует, что в кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, присвоен кадастровый №, предыдущий кадастровый №. Сведения об указанном земельном участке, внесены в результате выполнения работ по оцифровке архивов, ранее учтенных на территории Республики Крым земельных участков, в данном случае на основании архивной копии государственного акта серии ЯЖ № от 01.04.2009 г., на имя ФИО6

Из ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, от 19.10.2017 г. на обращение истца по вопросу снятия с кадастрового учета объекта недвижимости – земельного участка, даны разъяснения о том, что поскольку земельный участок имеет статус ранее учтенного снять его с кадастрового учета возможно только по решению суда, вступившего в законную силу.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп.4 ч.2 ст. 60 ЗК РФ)

В соответствии со ст.70 Земельного Кодекса РФ Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

С 1 января 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), в соответствии с положениями которого Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество (далее - ЕГРН) состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость) (часть 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).

С 1 января 2017 г. сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) и сведения ГКН об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона N 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 6 статьи 72 Закона N 218-ФЗ).

Порядок ведения ЕГРН установлен приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943.

В соответствии с подпунктами 16, 17 пункта 22, пунктом 173 Порядка в записи кадастра недвижимости о земельном участке указываются в том числе сведения:

о возникших до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) вещных правах на земельный участок, внесенные в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) до вступления в силу Закона N 218-ФЗ, если права на такой земельный участок не зарегистрированы в реестре прав на недвижимость;

об ограничениях права на земельный участок, обременениях данного объекта, если такие ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрированы и не подлежат государственной регистрации в реестре прав на недвижимость, в том числе ограничения и обременения, внесенные в ГКН до вступления в силу Закона N 218-ФЗ.

Согласно ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

На основании ч.1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", определено, что Орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. (ч.3)

Министерство экономического развития Российской Федерации, в своем письме от 10 февраля 2017 г. N ОГ-Д23-1484, Относительно снятия с учета земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен до 1 марта 2008 г. и права на которые не зарегистрированы в ЕГРП (ЕГРН), указало, что земельные участки, учтенные до 1 марта 2008 года в установленном порядке, снимаются с государственного кадастрового учета в случае отсутствия в ЕГРН сведений об их правообладателях (часть 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ).

Порядок действий органа кадастрового учета в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г., при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такие земельные участки или в реестре прав на недвижимость записей о правах (ограничениях прав) на такие земельные участки установлен пунктом 181 Порядка в зависимости от наличия в ГКН сведений об исходных земельных участках или расположенных на них объектах недвижимости и наличия в ГКН или ЕГРП сведений об их правообладателях, обеспечивающих возможность направления правообладателю уведомления по почтовому адресу или адресу электронной почты. В случае наличия указанной возможности орган регистрации прав направляет правообладателю уведомление. Если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета.

В п.7 ст.72 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Как установлено судом, спорный земельный участок не имеет статуса «временный», а имеет статус «ранее учтенный», при этом статус "ранее учтенный" присвоен участку по адресу <адрес>, кадастровый №, предыдущий кадастровый №, в результате выполнения работ по оцифровке архивов, ранее учтенных на территории Республики Крым земельных участков, в данном случае на основании архивной копии государственного акта серии ЯЖ № от 01.04.2009 г., на имя ФИО6

Как установлено судом, данный государственный акт серии ЯЖ № от 01.04.2009 г., на имя ФИО6 отменен судебным постановлением, вступившим в законную силу.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место законодательный пробел, который при отсутствии прямого запрета, а также при отсутствии иных способов разрешения указанной коллизии с помощью норм, предусматривающих порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, не может являться препятствием для реализации истцом принадлежащего ему права собственности на объект недвижимости расположенные на земельном участке.

Таким образом, исковые требования истца о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером – №, расположенного по адресу <адрес>, суд считает подлежащими удовлетворению

В процессе судебного рассмотрения истец не настаивал на возмещении судебных расходов, в связи с чем, данный вопрос не разрешался судом в силу ст.98 ГПК РФ.

Решение в окончательной форме принято/изготовлено 14 июля 2018 года

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок площадью 1342 кв.м., с кадастровым номером – №, расположенный по адресу <адрес>, имеющий статус «актуальные, ранее учтенные»

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Феодосийский городской суд Республики Крым.

Председательствующий Хибакова Л.В.