Решение № 2А-190/2019 2А-190/2019~М-154/2019 М-154/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-190/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Залари Иркутской области 22 мая 2019 года

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П. единолично,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Заларинский» ФИО1,

помощника прокурора Заларинского района Васильевой Л.А.,

при секретаре Моховой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению муниципального отдела МВД России «Заларинский» к ФИО2 об установлении административного надзора

установил:

В обоснование заявленных требований административный истец указал, 06 апреля 2018 г. из ФКУ ОИК-№ ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания освободился ФИО2 А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>. ФИО2 осужден 23.10.2012 г. Заларинским районным судом <адрес> по ч.4 ст. 111 УК РФ с применением ст.70 УК РФ к 7 годам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной строгого режима. В соответствии со ст. 86 УК РФ (действующей в редакции Федерального закона № 63-Ф3 от 13.06.1996г.) с учетом степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, относящегося к категории особо тяжких, за которое он был осужден к реальному лишению свободы, судимость за него до настоящего времени не погашена, так как срок погашения судимости по данному преступлению, истекает по истечении 8 лет с момента фактического отбытия наказания, т.е. 06.04.2026 г. Согласно справки о результатах проверки в ОСК от 16.04.2019 г. ранее ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 158, п.г ч.2 ст. 161, ч.1 ст.161, п.б ч.2 ст.158 УК РФ. После освобождения из мест лишения свободы, имея не погашенную и неснятую судимость, ФИО2, не желая встать на путь исправления, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, 14.10.2018 г. по 4.1 ст. 20.20 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в. размере 500 рублей; 14.11.2018г. по ч.1 ст.20.1 и 4.1 ст.20.20 КоАП РФ подвергнут административным наказаниям в виде административных штрафов в размере 500 рублей каждый. Кроме того, 07.03.2019 г. приговором Заларинского районного суда <адрес> ФИО2 осужден по п.б ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком в 2 года. Своим поведением ФИО2 не доказывает своего исправления. Неоднократное совершение уголовно и административно наказуемых деяний характеризуют его как незаконопослушного гражданина, склонного к совершению преступлений, пренебрегающего нормами общественного порядка и не осознавшего тяжесть ранее совершенного им преступления. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. Проживает один, холост, детей не имеет, злоупотребляет алкоголем, источником доходов являются случайные заработки по частному найму, в кругу его общения в основном лица, ведущие асоциальный образ жизни. От соседей жалобы на его поведение не поступали, склонен к совершению преступлений и правонарушений. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», назначение по приговору суда наказания, не связанного с лишением свободы, либо осуждение лица к лишению свободы условно не отнесены законом к основаниям прекращения административного надзора, поэтому данные обстоятельства подлежат учету при разрешении дела об административном надзоре. Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов. Учитывая вышеизложенное, просила установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, на срок 3 года и установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить пребывание в местах реализации спиртосодержащей жидкости на розлив, а также в пунктах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей жидкости; запретить выезд за пределы <адрес>; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Заларинский» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила установить административный надзор в отношении гражданина ФИО2 и установить в отношении него указанные в иске административные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с занятостью на работе, указав в письменном заявлении о полном согласии с исковыми требованиями.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

С учетом наличия данных о надлежащем извещении ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела, а также ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, суд находит возможным не признавать явку ФИО2 обязательной в судебное заседание и рассмотреть дело без его участия.

Прокурор Васильева Л.А. в своем заключении полагала требования заявителя об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд находит требования МО МВД РФ «Заларинский», подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 был судим 23.10.2012 г. Заларинским районным судом <адрес> по ч.4 ст. 111 УК РФ с применением ст.70 УК РФ к 7 годам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной строгого режима.

Согласно справке об освобождении ФИО2 освобожден 06.04.2018 г. по отбытию наказания (л.д.19).

В силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии с абзацем "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2, будучи осужденным за совершение особо тяжкого преступления и освобожденным из мест лишения свободы имеет не снятую и непогашенную судимость, поскольку исходя из требований ст.86 УК РФ, срок погашения судимости по преступлению, за которое он был осужден к реальному лишению свободы на данный момент не истек.

При рассмотрении дела судом установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 14.10.2018 г. по 4.1 ст. 20.20 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 14.11.2018г. по ч.1 ст.20.1 и 4.1 ст.20.20 КоАП РФ подвергнут административным наказаниям в виде административных штрафов в размере 500 рублей каждый.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 не оспорены, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, он не обжаловал.

Кроме того, 07.03.2019 г. приговором Заларинского районного суда <адрес> ФИО2 осужден по п.б ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком в 2 года.

Таким образом, усматриваются предусмотренные законом основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора. При этом, учитывая характер совершенных правонарушений, тяжесть преступления, за которое ФИО2. был осужден, а также характеризующий материал в отношении административного ответчика, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, оснований для установления административного надзора на максимальный срок суд не усматривает.

В силу ст.272 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок его применения и административные ограничения, при этом он вправе установить одно или несколько административных ограничений и в качестве таковых статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Изложенное указывает на необходимость установления в отношении ФИО2 административных ограничений, указанных в исковом заявлении, поскольку указанные ограничения будут способствовать предупреждению преступлений и других правонарушений, оказанию на ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.180, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск МО МВД России «Заларинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года и установить в отношении него следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить пребывание в местах реализации спиртосодержащей жидкости на розлив, а также в пунктах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей жидкости;

- запретить выезд за пределы <адрес>;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П.Барушко