Решение № 2-1А-310/2017 2А-1-310/2017 2А-1-310/2017~М-1-264/2017 М-1-264/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-1А-310/2017

Дело № 2-1а-310/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года р.п. Майна

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Сизовой Н.В., при секретаре Чагаевой Т.Е.,

с участием помощника прокурора Майнского района Ульяновской области Сухоребрая Е.С., представителя заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Майнского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности – транспортными средствами, *** возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Майнского района Ульяновской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности – транспортными средствами, *** возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими ***, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности, установлены основания прокурорского вмешательства. По информации ГУЗ «Майнская районная больница» от 11 июля 2017 года ФИО2, ***, ***. По сведениям ОГИБДД МО МВД России «Майнский» ФИО2 6 февраля 2010 года выдано водительское удостоверение ***. Наличие у ФИО2 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, противоречит нормам действующего законодательства, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Прокурор Майнского района Ульяновской области просил запретить ФИО2, 3 ***, осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности – транспортными средствами, ***; обязать ФИО2 сдать в органы УГИБДД по Ульяновской области водительское удостоверение ***.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Майнского района Ульяновской области Сухоребрая Е.С. административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил, объяснений и возражений суду не представил.

Представитель заинтересованного лица - Государственное учреждение здравоохранения «Майнская районная больница» ФИО1 в судебном заседания требования прокурора Майнского района Ульяновской области поддержала, суду пояснила, что *** года ФИО2 после самостоятельного обращения *** был поставлен на диспансерный учет *** может быть снят с учета на основании решения врачебной комиссии по истечении 3-х летнего наблюдения. ***.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав административного истца, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.68 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

В соответствии со ст. ст. 24, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года №377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Как установлено в судебном заседании, 6 февраля 2010 года ФИО2 выдано водительское удостоверение ***.

Согласно информации ГУЗ «Майнская района больница» ФИО2 с мая 2017 года состоит на учете ***.

Принимая во внимание, что ФИО2 состоит на учете ***, управляя источником повышенной опасности - транспортным средством, ФИО2 создает реальную опасность причинения вреда окружающим.

Административным ответчиком доказательств, опровергающих требования прокурора, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-176, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Майнского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 удовлетворить.

Запретить ФИО2, ***, осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности – транспортными средствами, ***.

Обязать ФИО2 сдать в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области водительское удостоверение категории ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.В. Сизова