Решение № 2А-1733/2017 2А-1733/2017~М-1604/2017 М-1604/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-1733/2017

Дело № 2а-1733/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Свиридовой И.Г., с участием помощника прокурора г.Златоуста Козловой С.Г., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Шарифуллиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда административное дело по административному иску Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее Отдел МВД РФ по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении Ха йруллина А.А.

В обоснование заявления указано, что 31.08.2016 года ФИО2 освободился по отбытии наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области, где отбывал наказание по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 1 июля 2016 года, за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Имея непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, при рецидиве преступлений, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. На основании Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до 31 августа 2019 г., установив ему следующие ограничения: запрещение выезда за пределы <данные изъяты> без письменного согласования с ОВД по месту жительства или пребывания; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявления по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласился с требованиями административного истца, ссылаясь на то, что совершил не более двух административных правонарушений.

В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Козлова С.Г. полагает необходимым удовлетворить заявление Отдела МВД РФ по ЗЗГО Челябинской области.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, при условии, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, перечисленных в п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона.

Как установлено из приговора Златоустовского городского суда Челябинской области от 01 июля 2015 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. (л.д.8)

Преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ в соответствие с ч.3 ст.15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

Таким образом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся совершеннолетним лицом, отбывал наказание за совершение преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений.

Согласно справки о результатах проверки в ОСК, 31 августа 2016 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 01 июля 2015 года по отбытии наказания. (л.д.6-7)

Согласно указанной справки ФИО2 в течение одного года, совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ - правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - правонарушения, предусмотренные <данные изъяты> КоАП РФ «<данные изъяты>». За совершение указанных административных правонарушений ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде административных штрафов.

Факт привлечения к административной ответственности ФИО2 подтверждается копиями протоколов об административном правонарушении и постановлений по делу об административном правонарушении. (л.д.9-10,11-12,13-14)

Таким образом, ФИО2, освободившийся 31 августа 2016 года из мест лишения свободы, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Доводы ФИО2, о том, что административные правонарушения им совершены в количестве не более двух раз, судом не принимаются, поскольку исследованные в судебном заседании постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности, административным ответчиком не оспаривались. При составлении протоколов об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. - ФИО2 был согласен с их содержанием. Вынесенные на основании указанных протоколов постановления по делу об административном правонарушении ФИО2 не обжаловались. Так как административным ответчиком не представлено доказательств незаконности вынесенных в отношении него постановлений о привлечении к административной ответственности, суд исходит из того, что постановления о привлечении его к административной ответственности являются законными и обоснованными.

Согласно характеристике участкового уполномоченного ОУУП ОП «Новозлатоустовский», ФИО2 проживает по адресу: <адрес> с <данные изъяты>. За время проживания по указанному адресу зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, склонен к совершению преступлений, имеет не погашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, совершенное при рецидиве преступлений. Со слов соседей в нарушении общественного порядка по месту проживания не замечен, в общении конфликтен, в быту характеризуется положительно, занимается случайными заработками. (л.д.16)

Поскольку в соответствии с требованиями ст.86 УК РФ судимость у ФИО2 за совершение преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений, по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 1 июля 2015 года не погашена и не снята, кроме того в течение одного года ФИО2 совершено более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность – в силу положений п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, адаптация их в обществе.

В связи с изложенным, с учетом характеристики ФИО2 суд полагает, что предложенные заявителем виды ограничений, подлежащие применению в отношении ФИО2, а именно: запрещение выезда за пределы <адрес>; запрещение пребывания вне жилого помещения в период с 22.00 до 06.00 часов; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО2 нового преступления и оказывать на ФИО2 профилактическое воздействие.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона№64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступление при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести. На основании п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО2 за совершение преступления средней тяжести погасится по истечении трех лет после отбытия наказания, т.е. 31 августа 2019 года. Следовательно, административный надзор в отношении ФИО2 с учетом его личности может быть установлен в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5, п.2 ч. 3 ст. 5 Закона№64-ФЗ от 06.04.2011г. на срок до 31 августа 2019 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления Отдела МВД РФ по ЗГО <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося 03 <данные изъяты>, на срок до 31 августа 2019 года со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы <адрес>;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.Г.Свиридова

Решение не вступило в законную силу.