Решение № 12-10/2024 12-217/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 12-10/2024

Дело № 12-10/2024 (12-217/2023)

УИД 42RS0009-01-2023-009319-21


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Чеплыгина Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинск-Кузнецкий

12 февраля 2024 года

жалобу Общества с ограниченной ответственностью МКК «Кватро» на постановление <номер> от 26.09.2023, вынесенное заместителем руководителя ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу-заместителем главного судебного пристава Кемеровской области-Кузбасса о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ ООО МКК «Кватро»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением, вынесенным заместителем руководителя ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу-заместителем главного судебного пристава Кемеровской области-Кузбасса ФИО1, <номер> от 26.09.2023, ООО МКК «Кватро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 90 000 руб.

ООО МКК «Кватро» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении <номер> от 26.09.2023 отменить, прекратить производство по делу, мотивируя свои требования тем, что административным органом в постановлении указано на нарушение обществом положения п.1 ч.5 ст.7 Федерального закона от 03.07.2016 №230-Ф3, а именно: взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности путем отправки электронного сообщения, произошло в рабочий день после 22.00 часов по местному времени по месту жительства должника. Вынося постановление о привлечении ООО МКК «Кватро» к административной ответственности, должностное лицо ссылается на ответ Общества от <дата> на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, и сведения, указанные в таблице взаимодействия с должником, приложенной к ответу, но в таблице взаимодействия с должником Компанией действительно были указаны сведения о взаимодействии <дата> в 18 часов 13 минут по московскому времени, что соответствует 22 часам 13 минутам по времени Кемеровской области-Кузбасса. Однако, работник Компании, при составлении таблицы взаимодействия, допустил ошибку в дате и времени направления сообщения. Данное сообщение в действительности было направлено <дата> в 07 часов 55 минут по московскому времени, что соответствует 11 часам 55 минутам по времени Кемеровской области-Кузбасса. Указанный факт подтверждается данными из программного комплекса ООО МКК «Кватро», а также ответом на запрос ООО «ИнфоБип», оказывающего Обществу услуги по направлению телематических сообщений. Таким образом, заявитель считает, что Компания не нарушала положения п.1 ч.5 ст.7 Федерального закона от 03.07.2016 №230-Ф3, поскольку взаимодействие с должником в будний день в период с 22 часов до 8 часов не осуществлялось.

В судебное заседание представитель ООО МКК «Кватро» не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, возражала против удовлетворения жалобы.

С. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно подп. «а» п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ) не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с: введением должника и иных лиц в заблуждение относительно: правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах.

В силу п. п. 1, 2, 3 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 5 Федерального закона от 03.06.2011 N 107-ФЗ «Об исчислении времени» Кемеровская область отнесена к 6-ой часовой зоне (МСК+4, московское время плюс 4 часа, UTC+7).

Как следует из материалов административного дела, в связи с обращением С., проживающим по <адрес>, поступившим в ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, содержащим сведения о нарушении требований ФЗ от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», должностным лицом ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу в отношении ООО МКК «Кватро», был составлен протокол <номер> от <дата> за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

26.09.2023 заместителем руководителя ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу-заместителем главного судебного пристава Кемеровской области-Кузбасса ФИО1, вынесено постановление <номер> о привлечении ООО МКК «Кватро» к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 90 000 руб.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, Общество привлеченное к административной ответственности создано <дата>, имеет наименование Общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «КВАТРО».

Из материалов дела следует, что между С. и ООО МКК «Кватро» был заключен договор займа <номер> от <дата> на индивидуальных условиях: сумма займа – 11000,00 руб., срок возврата – 30дней. Возврат займа и уплата процентов должны были осуществляться в соответствии с графиком платежей.

При заключении договора займа С. в качестве контактного номера телефона указал <номер>.

В связи с неисполнением С. обязательств по возврату суммы займа и процентов, с <дата> возникла просроченная задолженность перед ООО МКК «Кватро».

В связи с возникновением просроченной задолженности ООО МКК «Кватро» осуществляло взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности С., посредством направления текстовых сообщений, передаваемых по сетям электросвязи.

Согласно таблицы взаимодействия с должником С., предоставленной компанией ООО МКК «Кватро», С., направлено текстовое сообщение, передаваемое по сетям электросвязи (смс-сообщений) с целью возврата просроченной задолженности на телефонный номер С. <номер>: <дата> в 07 часа 55 минут 36сек. (указано московское время) (л.д.11).

Кроме этого, согласно информации, предоставленной ПАО «Мегафон» по запросу Ленинск-Кузнецкого городского суда в целях проверки доводов жалобы ООО МКК «Кватро», текстовые сообщения были переданы по сетям электросвязи на номер телефона С. ООО МКК «Кватро»: <дата> в 11:02:14 +03.00; <дата> в 11:02:15 +03.00; <дата> в 07:55:38 +03.00; <дата> в 07:55:39 +03.00; <дата> в 07:55:40 +03.00; <дата> в 11:14:02 +03.00; <дата> в 11:14:03 +03.00.

Таким образом, согласно указанной информации, текстовые сообщения ООО МКК «Кватро» на номер телефона С. <дата> не направлялись и представленный на запрос должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ответ ООО МКК «Кватро» от <дата> не соответствует фактическим обстоятельствам.

Между тем, согласно протоколу об административном правонарушении <номер> от <дата> следует, что ООО МКК «Кватро» с целью возврата просроченной задолженности С. направило на телефонный номер С. <номер> текстовое сообщение, передаваемое по сетям электросвязи, <дата> (понедельник) в 18 часов 13 минут по московскому времени, что соответствует 22 часам 13 минутам по времени Кемеровской области - Кузбасса (время совершения административного правонарушения), то есть в нарушение требований п. 1 ч. 5 ст. 7 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ, в рабочий день в период с 22.00 ч. до 08.00 ч. по местному времени по месту жительства должника.

При этом, должностным лицом, вынесшим постановление <номер>, в ходе рассмотрения дела сведения в ПАО «Мегафон» о детализации входящих сообщений с альфанумерического номера «MCCQuatro» нa абонентский номер <номер> не были запрошены.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.

Принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства, прихожу к выводу об отсутствии в данном случае бесспорных доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях ООО МКК «Кватро» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, поскольку, в ходе рассмотрения апелляционной жалобы судом было установлено, что ООО МКК «Кватро» С. направлено текстовое сообщение, передаваемое по сетям электросвязи (смс-сообщений) с целью возврата просроченной задолженности на телефонный номер С. <номер>: <дата> в 07 часа 55 минут 36 сек.

Таким образом, в действиях ООО МКК «Кватро» отсутствует состав вмененного ему правонарушения, поскольку, взаимодействие с должником ООО МКК «Кватро» в будний день в период с 22.00 ч. до 08.00 ч. не осуществлялось, нарушения положений п.1 ч.5 ст.7 Федерального закона от 03.07.2016 №230-Ф3 допущено не было, в связи с чем основания для привлечения ООО МКК «Кватро» к административной ответственности по ч. 1 ст.14.57 Ко АП РФ отсутствуют.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью МКК «Кватро» на постановление <номер> от 26.09.2023, вынесенное заместителем руководителя ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу-заместителем главного судебного пристава Кемеровской области-Кузбасса ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении <номер> от 26сентября 2023 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью МКК «Кватро» к административной ответственности по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись.

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 12-10/2024 (12-217/2023) Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области.