Решение № 2А-5261/2018 2А-5261/2018~М-5413/2018 М-5413/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-5261/2018

Дело № 2а-5261/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

судьи Мальцевой О.А.

при секретаре Абрамовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Троицкого района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

.... в интересах неопределенного круга лиц обратился в Троицкий районный суд Алтайского края с заявлением о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации. В заявлении указано, что прокуратурой Троицкого района Алтайского края посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на интернет-сайтах: ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО5, размещена информация о возможности приобретения наркотических средств. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля.

При этом положениями ст. 10 Федерального закона от 2 июля 2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями и дополнениями) запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В данном случае ст.ст. 228, 228.1231 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливается уголовная ответственность за незаконное приобретение и сбыт наркотических средств и психотропных веществ.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан посредством ограничения доступа ктакой информации Роскомнадзором в установленном порядке требуетсяпризнание информации запрещенной к распространению в Российской Федерации.

На основании изложенного прокурор просил признать информацию, пропагандирующую употребление и изготовление наркотических средств, размещенную на указанных интернет – сайтах запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Определениями Троицкого районного суда Алтайского края административные дела по административным исковым заявлениям прокурора Троицкого района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании размещенной информации запрещенной к распространению переданы на рассмотрение по подсудности в Центральный районный суд г. Барнаула.

Определениями судьи Центрального районного суда г. Барнаула указанные административные дела приняты к производству Центрального районного суда г. Барнаула.

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 17.10.2018 объединены в одно производство административные дела №№ 2а-5261/18, 2а-5264/18, 2а-5261/18, 2а-5595/18, 2а-5596/18, 2а-5597/18, 2а-5598/18 по административным искам прокурора Троицкого района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Роскомнадзору в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации запрещенной к распространению, присвоен объединенному делу № 2а-5261/18.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство внутренних дел РФ, ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Административный истец в судебном заседании на требованиях настаивал, уточнил их и просил признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на Интернет-сайтах:

ФИО6/ не поддержал, указывая, что таковая решениями судов уже признана запрещенной к распространению в РФ.

Представитель ответчиков Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, согласно письменного отзыва не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо ГУ МВД России по Алтайскому краю в лице представителя в судебное заседание не явилось, в материалы дела представлен отзыв, в котором указано на обоснованность требований административного истца.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в рамках проведенной прокуратурой проверки по вопросам соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации. Посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на интернет-сайтах ФИО7 размещена информация о возможности приобретения наркотического средства Морфин.

Представленные в материалы дела доказательства подтверждают, что указанная выше страница сайта содержит объявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести за деньги вещество Морфин.

Текстовая информация в совокупности с изображениями недвусмысленно направлена на продажу указанного продукта. Информация, размещенная на сайтах доступна неограниченному кругу лиц.

Морфин внесен в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681.

Диспозицией ст.ст. 228, 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение и сбыт наркотических средств и психотропных веществ.

Таким образом, сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования запрещенной продукции, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетнихи (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качествеисполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографическогохарактера, распространяемых посредством сети Интернет;

б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ееразмещения в продукции средств массовой информации, распространяемойпосредством сети Интернет;

в) информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение озапрете к распространению которой на территории Российской Федерациипринято уполномоченными органами или судом.

Поскольку информация, размещенная на сайтах прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

С учетом изложенного, суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить, с направлением копии вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Троицкого района Алтайского края - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на Интернет-сайтах: ФИО8.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Мальцева