Решение № 2А-2725/2019 2А-2725/2019~М-2192/2019 М-2192/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2А-2725/2019

Дело № 2А-2725/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.

при секретаре Селиной О.В.,

рассмотрев административное дело № по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пене,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ФИО1 согласно сведениям, полученным ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону от органа, осуществляющего ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управление Росреестра по РО владеет (владела) на праве собственности недвижимым имуществом: с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время: иные строения, помещения и сооружения. Адрес: <адрес> Кадастровый номер: №.площадь: 714,50; с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время: квартира. Адрес: <адрес>. Кадастровый номер: №. Площадь: 145,90; с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время: квартира. Адрес: <адрес> Кадастровый номер: № Площадь: 78,40, и, следовательно, на основании положений статьи 400 НК РФ, а также положений Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ года № «Об установлении налога имущество физических лиц», является плательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно сведениям, полученным ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону от органа, осуществляющего кадастровый учет Управление Росреестра по РО, ФИО1 владеет на праве собственности земельным участком: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Адрес: <адрес>, кадастровый номер: №. Площадь: 1040; с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. Адрес: <адрес> Кадастровый номер: №. Площадь: 2437, и, следовательно, на основании положений статьи 388 НК РФ, а также Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2005 года № 38 «Об утверждении "Положения о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону», является плательщиком земельного налога. Согласно сведениям, полученным ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств: МРЭО ГИБДД г. Ростова-на-Дону ФИО1 владеет (владела) на праве собственности: - с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время: легковой автомобиль; Марка: ТС. Модель: №. Гос.рег.знак: №. Год выпуска: ДД.ММ.ГГГГ, и, следовательно, на основании положений статьи 357 НК РФ, а также положений Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 года № 843-3C «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области», является плательщиком транспортного налога. Налоговый орган, руководствуясь положениями части 2, 3 статьи 52, статьи 408 НК РФ, статьи 396 НК РФ, статьи 362 НК РФ, а также Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ года № «Об установлении налога на имущество физических лиц», Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2005 года № 38 «Об утверждении Положения о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону», Областным законом Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ года № 843-3C «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области», исчислив в отношении транспортных средств, имущества и земельных участков Налогоплательщика суммы налогов, направил в е адрес налоговое уведомление. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 409 НК РФ, плательщики налога на имущество физических лиц, уплачивают указанный налог по месту нахождения объекта налогообложения в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. В соответствии с абзацем 3 пункта 1 и пунктом 4 статьи 397 НК РФ, плательщики земельного налога уплачивают указанный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, выставляемого налогоплательщику налоговым органом. Абзац 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ НК РФ предусматривает, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ следующего за истекшим налоговым периодом. В порядке положений статьи 75 НК РФ и в связи с тем, что в установленный вышеуказанными нормами НК РФ срок ФИО1 указанную в налоговом уведомлении сумму имущественного и земельного, транспортного налогов не уплатила, Инспекцией на сумму недоимки в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени. В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ, Налоговый орган выставил и направил в адрес Должника требование об уплате сумм налога, пени, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному, земельному и налогу на имущество физических лиц и пене по ним. ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было выставлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ года, факт отправки которого подтверждается реестром почтовых. уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ. Не исполнив обязательство по уплате сумм налогов, пени, было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ года, факт отправки которого подтверждается реестром почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ года. Также требование № от ДД.ММ.ГГГГ года, факт отправки которого подтверждается пестром почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ года. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование Налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности. ДД.ММ.ГГГГ задолженность по земельному налогу оставляет - 672,00 рублей. Прирост пени по налогу на имущество физических лиц составляет – 1,94 рублей. Прирост пени по транспортному налогу составляет – 27,71 рублей. Прирост пени по земельному налогу составляет – 16,44 рублей. Итого общая сумма задолженности составляет - 718,09 рублей. На основании изложенного, просит суд взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, задолженность за ДД.ММ.ГГГГ год по земельному налогу - 672,00 рублей; прирост пени по налогу на имущество физических лиц – 1,94 рублей; прирост пени по транспортному налогу – 27,71 рублей; прирост пени по земельному налогу – 16,44 рублей. Итого общая сумма задолженности составляет - 718,09 рублей.

В судебное заседание явилась представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, заявленные в административном исковом заявлении требования полностью поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, применив последствия пропуска истцом срока обращения в суд.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст. 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В силу ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно ст. 8 НК РФ, под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время в собственности ответчика ФИО3 находится помещение, расположенное по адресу: <адрес> Кадастровый номер: №, площадью 714,50; с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время в собственности ответчика находится квартира, расположенная по адресу: <адрес> Кадастровый номер: №, Площадь: 145,90; ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время в собственности ответчика находится квартира, расположенная по адресу: <адрес> Кадастровый номер: №, Площадь: 78,40.

Также ФИО1 владеет на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время земельным участком, расположенным по адресу<адрес>, кадастровый номер: №. Площадь: 1040; с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> Кадастровый номер: № Площадь: 2437.

ФИО1 владеет на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время легковым автомобилем марки ТС, Модель: №, Гос.рег.знак: №. Год выпуска: ДД.ММ.ГГГГ

За ФИО1 числится задолженность ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу в размере 672,00 рублей; прирост пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1,94 рублей; прирост пени по транспортному налогу в размере 27,71 рублей; прирост пени по земельному налогу в размере 16,44 рублей, а всего 718,09 рублей.

На основании вышеизложенного, налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ года о необходимости уплатить налоги, факт отправки которого подтверждается реестром почтовых уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно п. 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в соответствии со ст. 70 НК РФ налогоплательщику Налоговым органом заказным письмом с уведомлением было направлено требование(я) о добровольной уплате налога и пени. До настоящего времени требования не исполнены.

В случае неуплаты налога в установленные законодательством сроки в соответствии со ст. 75 НК РФ начисляются пени.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик обязан выплатить в случае уплаты налогов в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с действующим законодательством ФИО1 начислен прирост пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1,94 рублей; прирост пени по транспортному налогу в размере 27,71 рублей; прирост пени по земельному налогу в размере 16,44 рублей.

Исследовав все доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ИФНС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п. 3 ч. 1 ст. 48 НК Российской Федерации).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК Российской Федерации).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 ч. 2 ст. 48 НК Российской Федерации).

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК Российской Федерации и ст. 286 КАС Российской Федерации срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростов-на-Дону был вынесен судебный приказ № взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России Ленинского района г. Ростова-на-Дону суммы задолженности по налогам и пеням за период ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ года определением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростов-на-Дону, данный судебный приказ был отменен по возражениям ФИО1

Доказательств того, что ИФНС Ленинского района г. Ростова-на-Дону обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено, как и не представлено доказательств того, что в заявлении о вынесении судебного приказа, судебном приказе от ДД.ММ.ГГГГ года и определении об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ года допущены описки в указании срока налогового периода, за который взыскивалась недоимка по налогам.

С административным исковым заявлением инспекция обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ года, при этом доказательств того, что ИФНС Ленинского района г. Ростова-на-Дону обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

К административному иску налоговым органом заявление о восстановлении пропущенного срока не приобщено.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления такового (в том числе по уважительной причине) в силу ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении требований, требования налогового органа о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу представляются необоснованными.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, руководствуясь требованиями действующего законодательства, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пене отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2019 года.

Судья Л.В. Захаренко