Постановление № 5-689/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-689/2021

61RS0011-01-2020-001255-19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 5- 689/21
7 июля 2021г.
г. ФИО1
Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Добрухина Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Участковым уполномоченным полиции ОМВД РФ по Аксайскому району по факту нарушения режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, был составлен протокол об административном правонарушении № от 18.02.2021г. в отношении ФИО2

Согласно протоколу, 18.02.2021г в 15 час.30 мин. ФИО2 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно находился в общественном месте в ТЦ «Леруа Мерлен» по адресу <адрес> без лицевой маски, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, утверждённые п. 5 Постановления Правительства РО от 05.04.2020г. № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 11.06.2020 № 530).

В судебное заседание ФИО2 извещенный надлежащим образом не явился.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Приведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует невыполнение физическим или юридическим лицом правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

На основании Распоряжения Губернатора РО от 16.03.2020г. № 43 (ред. от 05.04.2020) в связи с угрозой распространения на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введён режим повышенной готовности.

В соответствии с Постановлением Правительства РО от 05.04.2020г. № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением № 3 к постановлению Правительства РО.

Согласно п. 5 вышеуказанного Постановления Правительства РО, обязанность работодателей обеспечить соблюдение: требований о ношении работниками лицевых масок либо респираторов; рекомендаций для работодателей по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), приведённых в приложении № 5 к постановлению Правительства РО: наличие не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук работников, средств индивидуальной защиты органов дыхания на случай выявления лиц с признаками инфекционного заболевания (масок, респираторов); соблюдение работниками социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию); информирование работниками о наличии контактов с больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и д.р.

В протоколе об административном правонарушении № от 18.02.2021г. участковым уполномоченным полиции ОМВД РФ по Аксайскому району указано место совершения административного правонарушения в общественном месте, в торговом центре. При этом доказательств нахождения ФИО2 в торговом центре материалы дела не содержат: в протоколе не указаны свидетели правонарушения, отсутствует фотоматериал, в протоколе указано, что ФИО2 вину не признает.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о недоказанности события административного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 события вмененного административного правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, прекращении производства по делу.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, ст. 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней.

Судья Е.А.Добрухина