Решение № 2А-1015/2017 2А-1015/2017~М-962/2017 М-962/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-1015/2017

Административное дело №2а-1015/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«10» октября 2017 года город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Коржаковой О.И., при секретаре Аксёновой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Смоленску к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании суммы налога и пени,

у с т а н о в и л :

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Смоленску (далее – ИФНС России по г.Смоленску) обратилась в суд с административным исковым заявление к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании суммы налога и пени.

В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, как собственник транспортных средств, а также владелец имущества. В силу ст.357 гл.28 НК РФ ФИО1 был исчислен транспортный налог за <нет данных> год в сумме 11734 рубля. На дату подачи административного искового заявления задолженность по налогу составляет 8524 рубля 33 копейки. Кроме того, ФИО1 за <нет данных> год был начислен налог на имущество, который уплачен последним позже установленного срока, в связи с чем ФИО1 предлагалось оплатить сумму пени в размере 668 рублей 34 копейки за период с <нет данных> по <нет данных>. В соответствии со ст.75 НК РФ за неуплату налогов должнику были начислены пени. Однако, административный ответчик в добровольном порядке не исполнил обязательства по уплате налогов, в связи с чем образовалась задолженность. В связи с чем ФИО1 было направлено требование об уплате налога.

Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по пени по налогу на имущество в сумме 668 рублей 34 копейки; задолженность по транспортному налогу в сумме 8524 рубля 33 копейки, всего на сумму 9192 рубля 67 копеек.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления. Данное ходатайство мотивировано тем, что срок для направления заявления о вынесении судебного приказа пропущен в связи с переходом на новое программное обеспечение АИС «НАЛОГ-3», произошедшими изменениями законодательства при переходе с ГПК РФ на положения КАС РФ, а также изменением требований КАС РФ и недофинансированием Инспекции.

Представитель административного истца ИФНС России по г.Смоленску в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, просил рассмотреть дело в отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела уведомлен, просил отложить рассмотрение административного дела в связи с нахождением в командировке. В письменных возражениях просил отказать ИФНС по г.Смоленску в удовлетворении заявленных требований.

На основании с ч.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 57 Конституции РФ и ст.ст. 3, 23 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктами 1, 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об их уплате, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 указанного Кодекса заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела судом установлено, что на основании налогового уведомления № от <нет данных> ФИО1 за <нет данных> год, с учетом перерасчета, был начислен транспортный налог в сумме 20259 рублей. Срок уплаты не позднее <нет данных> (л.д. 9).

На основании налогового уведомления № от <нет данных> за <нет данных> года ФИО1 начислены: транспортный налог в сумме 11734 рубля и налог на имущество физических лиц в сумме 51779 рублей. Срок уплаты не позднее 01 октября 2015 года (л.д. 10).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов за <нет данных> год в установленные сроки, ФИО1 было направлено требование № от <нет данных> об уплате недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество, а также пени за просрочку платежей, в срок до <нет данных> (л.д. 8).

Согласно платежных поручений № от <нет данных> и № от <нет данных> административным ответчиком на счет ИФНС России по г.Смоленску были перечислены денежные средства за транспортный налог в сумме 11734 рубля и налога на имущество физических лиц в сумме 51779 рублей (л.д. 41, 42).

После произведенного перерасчета поступивших денежных средств в счет оплаты по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов №, в соответствии с которым по состоянию на <нет данных> за последним числится общая задолженность в сумме 11561 рубль 50 копеек, в том числе по налогам (сборам) 8524 рубля 33 копейки. Данная задолженность должна быть погашена в срок до <нет данных> (л.д. 7).

Требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

Таким образом, с учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что требование о взыскании обязательных платежей и санкций, о которых заявлен административный иск, содержало срок исполнения до <нет данных>, то срок подачи административного иска истекал <нет данных>.

Вместе с тем, с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в Ярцевский городской суд Смоленской области лишь <нет данных>, то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного ст. 48 НК РФ (л.д. 4).

Каких-либо оснований для восстановления пропущенного процессуального срока суд не усматривает.

Доводы налогового органа об уважительности причин пропуска срока ввиду перехода на новое программное обеспечение, недофинансирование, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административных исковых требований в установленном законом порядке и своевременного обращения в суд.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Иных причин пропуска срока подачи административного искового заявления по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи иска в установленный срок, налоговым органом не приведено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока и считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Ходатайство Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Смоленску о восстановлении срока обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 - оставить без удовлетворения.

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Смоленску к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество в сумме 668 рублей 34 копейки, задолженности по транспортному налогу в сумме 8524 рубля 33 копейки, всего на сумму 9192 рубля 67 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.И.Коржакова