Постановление № 5-36/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 5-36/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Ульяново. 18 декабря 2017года

Судья Козельского районного суда Калужской области Жмыхова В.Д.,

с участием: представителя администрации МР «Ульяновский район» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администрации МР «Ульяновский район», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Козельский» ФИО2 при выезде в д. <адрес> по факту ДТП, выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, создающие угрозу безопасности дорожного движения, а именно в нарушение требований ГОСТ Р 50597-93. На участке автодороги Ульяново-Обухово подъезд к домам №№,72,74,76 д. <адрес>, разрушено покрытие проезжей части дороги в виде колейности, имеются просадки грунта в нарушение ГОСТ Р 50597-93 п. 3.1.1.

В судебном заседании представитель администрации МР «Ульяновский район» по доверенности ФИО3, вину не признал, просил производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации МР «Ульяновский район» по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. Пояснил, что указанный участок не является дорогой, отсутствует на картах и Перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Козельский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен. Выслушав представителя администрации МР «Ульяновский район», изучив и оценив материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Под безопасностью дорожного движения в соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 5 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (пункт 4 статьи 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником ОГИБДД МОМВД России «Козельский» ФИО4, администрация МР «Ульяновский район» являясь юридическим лицом допустил несоблюдение требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодороги <адрес> подъезд к домам №№,72,74,76 д. <адрес> в нарушение требований ГОСТ Р 50597-93.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении в числе прочего подлежат выяснению обстоятельства, связанные с наличием вины лица в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Решением Сельской дум МО СП «<адрес>» № утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения с присвоением им идентификационных номеров. Указанная в протоколе административного правонарушения автодорога в Приложение № отсутствует.

Согласно технического паспорта автомобильной дороги № <адрес>, ее протяженность составляет 1.86 км., проходит через д. Обухово, каких-либо ответвлений не имеет.

Однако сотрудниками ДПС был выявлен факт ДТП на участке местности в д. <адрес>, на подъезде к домам №№,72,74,76. Указанный участок не является дорогой, не состоит в реестре автомобильных и проселочных дорог администрации МР «Ульяновский район.

Таким образом, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что вывод о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является необоснованным, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации МР «Ульяновский район» подлежит прекращению.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администрации МР «Ульяновский район», прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья