Решение № 2-1379/2017 2-1379/2017~М-1072/2017 М-1072/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-1379/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 19 июля 2017 года

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Житниковой О.В.,

при секретаре Неведомской Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1379/17 по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании незаконным уведомления, обязании произвести перерасчет арендной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Волжский Самарской области об уменьшении неустойки за нарушение сроков оплаты арендной платы, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района Волжский Самарской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по «ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1. договора).

Арендная плата по условиям договора установлена в размере <данные изъяты> в год, согласно расчету арендной платы, являющемуся неотъемлемой частью договора (п. 3.1. договора).

Арендная плата осуществлялась равными частями без нарушения сроков оплаты не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным (п. 3.7. договора).

ДД.ММ.ГГГГ истцу поступило уведомление от «ДД.ММ.ГГГГ № об изменении арендной платы за использование земельного участка с приложением расчетов арендной платы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло начисление неустойки. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ неустойка по договору составила <данные изъяты>.

Ссылаясь на то, что размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательств, истец просил уменьшить подлежащую оплате неустойку за нарушение сроков оплаты арендной платы, вносить арендную плату, согласно расчету арендной платы от ДД.ММ.ГГГГ, с момента получения уведомления об изменении арендной платы за использование земельного участка.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, указал, что со стороны арендодателя нарушен п.3.4. договора № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому «По выбору Арендодателя уведомление может быть сделано и через средства массовой информации неопределенному кругу лиц, обязательное для Арендатора. Новый размер арендной платы применяется в расчетах Сторон с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято решение органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления о перерасчете арендной платы.». Выпуска Волжской Коммуны № от ДД.ММ.ГГГГ в онлайн-ресурсе нет. Сторонами согласован новый размер арендной платы, применительно к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем применение в расчетах (к уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ.) увеличенной кадастровой стоимости 1кв.м. земельного участка с №, с <данные изъяты> до <данные изъяты>, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. является незаконным. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил признать незаконным (в части начисления неустойки, в связи с повышением кадастровой стоимости земельного участка, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.) уведомление Администрации муниципального района Волжский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ., признать незаконным (в части доначисления арендной платы, в связи с повышением кадастровой стоимости земельного участка, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.) уведомление Администрации муниципального района Волжский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ., признать незаконным увеличение кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка с №, с <данные изъяты>, до <данные изъяты>, применяемой в расчетах арендной платы к уведомлению Администрации муниципального района Волжский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., установить кадастровую стоимость 1 кв.м. земельного участка с №, применяемую в расчетах арендной платы по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в размере <данные изъяты>, обязать Администрацию муниципального района Волжский Самарской области произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с применением в расчетах кадастровой стоимости 1кв.м., равной <данные изъяты>

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, также дополнил основания иска, указав, что в п.3.2. договора № от ДД.ММ.ГГГГ. сказано, что: «Арендатор согласен с односторонним пересмотром величины арендной платы Арендодателем на основании решений органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, связанных с установлением и изменением размера нормативной цены земли, базовых ставок, коэффициентов к ним и льгот по арендной плате, с соответствующим уведомлением Арендатора.». Соответственно, пересмотр величины арендной платы Арендодателем возможен только ввиду установления и изменения размера нормативной цены земли. Изменение кадастровой стоимости земельного участка в данном случае не может влиять на перерасчет арендной платы со стороны Арендодателя в одностороннем порядке. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому иск не признал, указал, что ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией муниципального района Волжский Самарской области и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 6.2. Дополнительного соглашения в случае невнесения Арендатором арендной платы в установленном разделом 3 Договора порядке и сроки, Арендатор уплачивает Арендодателю пени за каждый день просрочки в размере 0,1% от суммы задолженности.

Таким образом, Администрацией района был осуществлен пересмотр размера пени по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. № в меньшую сторону с 3% до 0,1%.

Размер арендной платы за использование земельных участков определяется в соответствии со ст. 39.7 Земельного кодекса РФ.В данном случае примененоПостановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. № 308 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области»;Постановление Правительства Самарской области от 26.12.2012 г. № 815 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности,...».

Перерасчет арендной платы, произведенный Управлением, обоснован действующим законодательством и нормативно-правовыми актами. Просили в иске отказать.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В п. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 1 ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района Волжский Самарской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №.

Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по «ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1. договора).

Арендная плата по условиям договора установлена в размере <данные изъяты> в год, согласно расчету арендной платы, являющемуся неотъемлемой частью договора (п. 3.1. договора).

В силу п. 3.2 договора, арендатор согласен с односторонним пересмотром величины арендной платы Арендодателем на основании решений органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, связанных с установлением и изменением размера нормативной цены земли, базовых ставок, коэффициентов к ним и льгот по арендной плате с уведомлением арендатора. В силу п. 3.3 договора, уведомление о перерасчете арендной платы со ссылкой на соответствующее решение органа государственной власти и (или) органов местного самоуправления, вместе с перерасчетом, направляется Арендатору. Согласно п. 3.4 договора, по выбору Арендодателя уведомление может быть сделано и через средства массовой информации неопределенному кругу лиц, обязательное для Арендатора. Новый размер арендной платы применяется в расчетах Сторон с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято решение органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления о перерасчете арендной платы.

В силу п. 3.5 договора, арендодатель вправе изменять подлежащую обязательной уплате Арендатором арендную плату без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий договор.

В соответствии с п. 3.7 договора, арендная плата вносится Арендатором ежемесячно равными частями не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 4.1.2 договора, Арендодатель имеет право в одностороннем порядке изменять размер арендной платы.

В соответствии с п. 6.2 договора в случае невнесения Арендатором арендной платы в установленном разделом 3 договора порядке и сроки, Арендатор уплачивает Арендодателю пени за каждый день просрочки в размере 3% от суммы задолженности.

Согласно акту сверки, истец оплачивал по договору арендную плату ежемесячно исходя из размера арендной платы <данные изъяты> в год.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области уведомило истца об изменении в соответствии с действующим законодательством арендной платы за использование земельного участка на основании договора аренды земельного участка от «ДД.ММ.ГГГГ № начиная с ДД.ММ.ГГГГ, к уведомлению приложены расчеты арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ Согласно расчетам, годовая арендная плата составляет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района Волжский Самарской области и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно п. 6.2. Дополнительного соглашения в случае невнесения Арендатором арендной платы в установленном разделом 3 Договора порядке и сроки, Арендатор уплачивает Арендодателю пени за каждый день просрочки в размере 0,1% от суммы задолженности.

Из материалов дела усматривается, что ответчик изменил арендную плату по договору в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 26.12.2012 г. № 815 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения Самарской области».

Согласно представленным ГАУ СО «Редакция газеты «Волжская коммуна» сведениям, Постановление Правительства Самарской области от 26.12.2012 г. №815 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в Самарской области» было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в газете «Волжская коммуна» №

Пункт 3 ст. 614 ГК РФ предусматривает, что размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год, если иное не предусмотрено договором.

Спорным договором аренды земельного участка было предусмотрено, что арендодатель вправе изменить размер арендных платежей на основании решений органов государственной власти, связанных с установлением и изменением размера нормативной цены земли в одностороннем порядке с уведомлением арендатора в том числе и через средства массовой информации.

Таким образом, односторонне изменение ответчиком размера арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ на основании опубликованного в средствах массовой информации Постановления Правительства Самарской области от 26.12.2012 г. №815 не свидетельствует о незаконности начисления арендных платежей во вновь установленном размере.

Доводы представителя истца о том, что пересмотр величины арендной платы арендодателем возможен только ввиду установления и изменения размера нормативной цены земли, изменение кадастровой стоимости земельного участка не может влиять на перерасчет арендной платы со стороны арендодателя в одностороннем порядке, суд признает несостоятельными.

Пункт 13 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в ранее действовавшей редакции предусматривал, что в случаях, если кадастровая стоимость земли не определена, для целей, указанных в статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, применяется нормативная цена земли. Поскольку в отношении спорного участка была определена кадастровая стоимость, суд полагает, что ответчик был вправе пересмотреть размер арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования требований ФИО1 к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании незаконным уведомления в части начисления неустойки и доначисления арендной платы, признании незаконным увеличения кадастровой стоимости земельного участка, применяемой в расчетах арендной платы, установлении кадастровой стоимости земельного участка, применяемой в расчётах арендной платы по договору аренды земельного участка, обязании произвести перерасчет арендной платы, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании незаконным уведомления в части начисления неустойки и доначисления арендной платы, признании незаконным увеличения кадастровой стоимости земельного участка, применяемой в расчетах арендной платы, установлении кадастровой стоимости земельного участка, применяемой в расчётах арендной платы по договору аренды земельного участка, обязании произвести перерасчет арендной платы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2017 г.

Судья О.В. Житникова