Решение № 12-11/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 12-11/2025

Дело №12-11/2025

62RS0017-01-2025-000228-18


Р Е Ш Е Н И Е

4 июля 2025 года г.Новомичуринск

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Говорухина А.Ю., при секретаре Копейкиной М.А, с участием лица, привлечённого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Новомичуринске дело по жалобе на постановление врио начальника ОМВД России по Пронскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст.11.23 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

постановлением врио начальника ОМВД России по Пронскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.11.23 КоАП РФ, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:15 по адресу <адрес>, управляя транспортным средством <данные изъяты>, нарушил Требование ч.1 СТ.20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196 ФЗ, Приложение №2 к Приказу Минтранса России от 28.10.2020 №440, а именно, осуществлял перевозку пассажира на т/с автобус категории M1(по документам) по маршруту Рязань-Новомичуринск без тахографа, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ (выдержка из КоАП РФ: «Управление транспортным средством без Тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации»).

За совершение данного правонарушения ФИО1 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратился в Пронский районный суд Рязанской области с жалобой на указанное постановление, обоснованной тем, что в обжалуемом постановлении указано, что он нарушил Требование ч. 1 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. №196 ФЗ, Приложение №2 к Приказу Минтранса России от 28.10.2020 г. №440, а именно, осуществлял перевозку пассажира на т/с автобус категории M1 (по документам) по маршруту Рязань-Новомичуринск без тахографа, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Однако, он управлял вышеуказанным транспортным средством в личных целях, в свидетельстве о регистрации транспортного средства <данные изъяты>, указан тип № - Автобус прочее, категория № - №. В паспорте транспортного средства, указан тип № - Автобус для перевозки инвалидов, категория № - В.

Согласно п. 1 приложения №2 «Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами», к Приказу Минтранса России от 28.10.2020 г. №440, оснащению тахографами подлежат:

- грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусы, эксплуатируемые физическими лицами;

- транспортные средства категорий М2 и МЗ (за исключением транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров), эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

- транспортные средства категорий М2 и МЗ, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров, определенные Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Категории транспортных средств соответствуют классификации, установленной в подпункте 1.1 приложения N 1 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств N ТР ТС 018/2011, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 в соответствии с которой:

2.1. Категория Ml - Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.

2.2. Автобусы, троллейбусы, специализированные пассажирские транспортные средства и их шасси, в том числе:

Категория М2 - Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 т.

Категория МЗ - Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 т.

В соответствии с п. 3.1, п. 3.2, п. 3.3 ГОСТа Р 52051-2003 Механические транспортные средства и прицепы. Классификация и определения.

Категория Ml - транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие помимо места водителя, не более восьми мест для сидения.

Категория М2. Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн.

Согласно, распоряжения Министерства транспорта РФ от 21.07.2023 г. № АК-150-Р «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОФИЦИАЛЬНЫХ РАЗЪЯСНЕНИЙ ОТДЕЛЬНОГО ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ТРЕБОВАНИЯ, УСТАНОВЛЕННОГО АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 КАТЕГОРИЙ И ВИДОВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ОСНАЩАЕМЫХ ТАХОГРАФАМИ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ОКТЯБРЯ 2020 Г. № 440».

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 Категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 г. N 440 (далее - Категории и виды транспортных средств), оснащению тахографами подлежат в том числе автобусы, эксплуатируемые физическими лицами.

Согласно таблице 1 приложения N I к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 (далее - ТР ТС 018/2011), к автобусам относятся:

транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория М2);

транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория МЗ).

С учётом приведённых норм транспортное средство <данные изъяты> относится к категории В/М1, согласно таблице 1 приложения N 1 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР №), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 877 (далее - ТР №), п. 1 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, не относится к автобусам и не подлежит обязательному оснащению тахографом.

Между тем, в материалах дела имеется протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, он осуществлял перевозку пассажира на Т/С категории М2, по маршруту Рязань Новомичуринск без тахографа, чем нарушил требование ч. 1 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, Приложение № к Приказу Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ

Постановление № в отношении заявителя не содержит мотивированного решения по делу.

По изложенным основаниям заявитель просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал жалобу по изложенным основаниям и дополнил, что не оспаривает факт управления транспортным средством, однако транспортное средство, которым он управлял, имеет категорию В/М1 и не относится к автобусам, не требует установки тахографа. Сотрудник полиции неверно указал категорию транспортного средства В/М2 в протоколе.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол, ФИО5 пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении он указал, что ФИО1 управлял транспортным средством категории и М2 в связи с имеющимися у него сведениями завода изготовителя о том, что данное транспортное средство относится к этой категории. Карточку учёта транспортного средства, которым управлял ФИО1, он не истребовал и не учитывал наличие особых отметок о том, что автомобиль предназначен для перевозки инвалидов на 7 пассажирских мест.

В соответствии с ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 Категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 г. N 440 (далее - Категории и виды транспортных средств), оснащению тахографами подлежат, в том числе автобусы, эксплуатируемые физическими лицами.

Согласно таблице 1 приложения N 1 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 (далее - ТР ТС 018/2011), к автобусам относятся:

транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 т (категория М2);

Согласно Распоряжения Минтранса России от 21.07.2023 N АК-150-Р от 28 октября 2020 г. N 440" даны официальные разъяснения отдельного обязательного требования, установленного абзацем вторым пункта 1 Категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 г. N 440 согласно которым в соответствии с абзацем вторым пункта 1 Категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, оснащению тахографами подлежат в том числе автобусы, эксплуатируемые физическими лицами.

Согласно таблице 1 приложения N 1 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 (далее - ТР ТС 018/2011), к автобусам относятся:

транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 т (категория М2);

транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 т (категория М3).

При этом транспортные средства категории M2G или M3G, изготовленные на шасси транспортного средства повышенной проходимости категории N1G, N2G или N3G, поименованные в ТР № как специализированные пассажирские транспортные средства, к автобусам не отнесены.

В связи с этим в соответствии с пунктом 1 Категорий и видов транспортных средств специализированные пассажирские транспортные средства категории M2G или M3G, эксплуатируемые физическими лицами, не подлежат обязательному оснащению тахографами.

Исследовав жалобу, пояснения ФИО1, проверив письменные материалы дела:

- протокол об административном правонарушении;

- карточку учёта транспортного средства <данные изъяты>, с учтёнными особыми отметками о том, что данное транспортное средство для перевозки инвалидов имеет 7 пассажирским мест;

- копию паспорта транспортного средства <данные изъяты>, о том, что данное транспортное средство имеет категорию В;

- копию свидетельства о регистрации транспортного средства о том, что данное транспортное средство имеет категорию ВМ1;

суд считает, что необходимо удовлетворить жалобу ФИО1, а постановление врио начальника ОМВД России по Пронскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17:15 по адресу <данные изъяты> управлял транспортным средством <данные изъяты> без тахографа без нарушений Требований ч.1 СТ.20 ФЗ « О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196 ФЗ, Приложения №2 к Приказу Минтранса России от 28.10.2020 №440, а именно, осуществлял управление транспортным средством категории M1(по документам), не относящимся к автобусам, и установка на данном транспортном средстве тахографа не предусмотрена законодательством Российской Федерации.

В связи с этим, в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 на постановление врио начальника ОМВД России по Пронскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетврить.

Отменить постановление врио начальника ОМВД России по Пронскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.11.23 КоАП РФ, и прекратить производство по делу по основаниям п.2 ч.1 ст. 24.5КоАП РФ в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в 10 дней в Рязанский областной суд.

Судья А.Ю. Говорухин