Решение № 2-313/2018 2-313/2018 ~ М-294/2018 М-294/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-313/2018

Дело № ХХХ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

при секретаре : Кузьминой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского района Кемеровской области «07» июня 2018 года

гражданское дело по иску Администрации Чумайского сельского поселения Чебулинского района Кемеровской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной и принадлежащей умершему ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чумайского сельского поселения Чебулинского района обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую Г.А.Т. ХХХ года рождения, умершему ХХХ года, признанную в установленном законом порядке невостребованной.

Требования мотивированы тем, что распоряжением Администрации Чебулинского района №15-р от 26 января 2000 года « Об установлении нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан собственников земельных долей совхоза «Чумайский» Г.А.Т. была выделена в долевую собственность земельная доля 9,1 га из состава земель сельскохозяйственного назначения расположенная на землях совхоза «Чумайский», Чебулинского района Кемеровской области с кадастровым номером ХХХ

Сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственника, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передачи её в аренду равно иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется.

Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанная земельная доля ими не востребована.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской и Томской областях в судебное заседание не явился. В своих письменных возражениях на заявленные требования указал, что в исковых требованиях истца просит отказать, так как заявленные требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено полномочие муниципального образования на обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, образованный за счет земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли).

Признание права как способа защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем вторым ст. 12 ГК РФ.

Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве, основной чертой которого является наличие спора о праве.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности №2 от 29.01.2018 года, срок действия доверенности 01 год, заявленные требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении, и просила признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чумайское сельское поселение Чебулинского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, площадью 9,1га, ранее принадлежавшую Г.А.Т. в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения ХХХ, с кадастровым номером ХХХ и прекратить право собственности Г.А.Т. на земельную долю 91000/81430000 (площадью 91000 кв.м. или 9,1га из общей долевой собственности на земельный участок 81430000 кв.м. или 8143 га).

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Об уважительности причин своей неявки представитель ответчика суд не уведомил и не просил суд об отложении дела, а также не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: нотариус Чебулинского нотариального округа ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила суд рассмотреть данное дело в её отсутствие.

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ, согласно которых, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований полностью по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 (ред. от 13.07.2015) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» № 223 от 23.07.2013 предусмотрено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть с 23 июля 2013 года. При этом обратной силы положениям названного Федерального закона данной статьей не придано.

Учитывая, что данные спорные правоотношения возникли до вступления в силу Федерального законам от 23 июля 2013 года N 223-ФЗ «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», то положения пункта 2 статьи 1151 ГК РФ в редакции от 23 июля 2013 года не подлежат применению к спорным правоотношениям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу требований ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено допустимыми доказательствами, что ГА.Т.,ХХХ года рождения, на день своей смерти ХХХ года, проживал и был зарегистрирован в ХХХ (л.д. 94).

Из справки о смерти Органа ЗАГС Чебулинского района от ХХХ судом установлено, что Г.А.Т.,ХХХ года рождения, умер ХХХ года в ХХХ о чем имеется запись акта о государственной регистрации смерти за № ХХХ (л.д. 93).

В судебном заседании из письменного ответа нотариуса Чебулинского нотариального округа от ХХХ судом установлено, что после смерти Г.А.Т.ХХХ года рождения и умершего ХХХ года наследственное дело не заводилось, поскольку никто с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства не обращался (л.д.102).

В соответствии с распоряжения Администрации Чебулинского района № 15-р от 26 января 2000 года Г.А.Т. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 9,1га (л.д.7-37).

Согласно выписки из ЕГРП от 17.02.2016 г. право собственности на земельную долю Г.А.Т. не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельным участком Г.А.Т. или его правопреемниками нет (л.д. 80-91).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (ред. от 13.07.2015) земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ Администрация Чумайского сельского поселения, 02 октября 2012 года в Чебулинской районной газете « Чебулинская газета « № 81-83 был размещен список невостребованных земельных долей, также информация была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Чумайского сельского поселения. Все претензии принимались в течение 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей (л.д.39-40).

В Чебулинской районной газете «Чебулинская газета» № 7 от 01 февраля 2013 года (л.д. 38) было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: ХХХ, расположенный по адресу : ХХХ на 15 марта 2013 года на 14 часов 00 минут в здании Администрации сельского поселения в <...>. Утверждён список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 500 невостребованных земельных долей, в том числе и доли Г.А.Т.

Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, Постановлением Администрации Чумайского сельского поселения № 2-п от 12 февраля 2016 года (л.д.42) был утверждён Список невостребованных земельных долей, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (л.д. 43-47).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (ред. от 13.07.2015) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях.

Поскольку в силу требования п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» № 9 от 29.05.2012 на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

С учётом вышеизложенного действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях правильно истцом определено по заявленным исковым требованиям в качестве ответчика.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Чумайского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации юридического лица 19.12.2005, юридический адрес: ул. Совхозная, д. 22, с Чумай Чебулинский район, Кемеровская область, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чумайское сельское поселение Чебулинского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю ( земельный пай ) 91000/81430000 доли, площадью 91000 (9,1га), ранее принадлежавшую Г.А.Т.,ХХХ года рождения, умершему ХХХ года в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ площадью 81430000 кв.м.( 8143 га), расположенный по адресу: ХХХ удовлетворить полностью.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чумайское сельское поселение Чебулинского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю (земельный пай), 91000/81430000 доли, площадью 91000(9,1га ), ранее принадлежавшей Г.П.Т.ХХХ года рождения, умершему ХХХ года в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ, площадью 81430000 кв.м.( 8143га ), расположенный по адресу: ХХХ

Право собственности на вышеуказанную земельную долю Г.А.Т.,ХХХ года рождения, умершему ХХХ года, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

Судья : Цайтлер М.Г.