Постановление № 1-558/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 1-558/2019

Уголовное дело № 1-558/2019

74RS0030-01-2019-002439-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении подозреваемого и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа

г. Магнитогорск « 10» сентября 2019 года

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева В.И.,

при секретаре Сминьчуговой О.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Правобережного района гор. Магнитогорска Паникаревой Л.А.,

подозреваемого ФИО1,

его защитника - адвоката Долгополова А.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, родившегося <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Магнитогорск, ул. <адрес>, ранее не судимого, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Органом предварительного следствия ФИО1 подозревается в служебном подлоге, то есть внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1 УК РФ), при следующих обстоятельствах:

ФИО1, приказом главного врача Государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская больница № г.Магнитогорска» № 64-Л от 13.04.2015, в соответствии с трудовым договором №45 от 13.04.2015 принят на должность <данные изъяты> 3-го терапевтического отделения участковой службы поликлиники № ГАУЗ «<адрес>

Согласно должностной инструкции <данные изъяты> участковой службы поликлиники ГАУЗ «Городская больница №» от Дата, утвержденной главным врачом указанного лечебного учреждения, ФИО1, являясь <данные изъяты> участковой службы поликлиники, осуществляет следующие должностные полномочия: проводит амбулаторный прием больных; посещает больных на дому в день поступления вызова; обеспечивает своевременную диагностику заболеваний и квалифицированное лечение больных; проводит экспертизу временной нетрудоспособности; принимает участие в профилактических приемах населению; использует в своей работе современные методы профилактики заболеваний; осуществляет руководство работой медицинской сестры участковой и контроль за ее проведением; ведет медицинские карты амбулаторных больных, выписывает рецепты; обеспечивает правильное ведение медицинской документации.

Помимо этого, в соответствии с указанной должностной инструкцией, за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности фельдшер несет ответственность в рамках уголовного законодательства.

Согласно приказу главного врача ГАУЗ «Городская больница №» № от 26.02.2015, «О возложении должностных обязанностей» на участкового <данные изъяты> кабинета неотложной помощи поликлиники № ФИО1 возложены отдельные функции лечащего врача, ввиду недостаточной укомплектованности медицинскими работниками из числа врачей терапевтов-участковых.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.03.2015 № 87н «Об унифицированной форме медицинской документации и форме статистической отчётности, используемых при проведении диспансеризации определённых групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров, порядка по их заполнению», утверждена учетная форма № 131/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», которая подшивается в учетную форму № 025/у Медицинская карта амбулаторного больного», утвержденная приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014 № 834н.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения России от 06.12.2012 № 1011н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра» фельдшер фельдшерского здравпункта или фельдшерско-акушерского пункта организует проведение профилактических медицинских осмотров населения фельдшерского участка в случае возложения на него отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по проведению профилактического медицинского осмотра, в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 марта 2012 г. № 252н «Об утверждении Порядка возложения на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты».

Согласно п. 2 порядка возложения на фельдшера, акушерку, руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №252н от 23.03.2012г., отдельные функции лечащего врача могут возлагаться:

1) при организации оказания первичной медико-санитарной помощи:

на фельдшера, акушерку медицинской организации - при не укомплектованности либо недостаточной укомплектованности медицинской организации, оказывающей первичную врачебную медико- санитарную помощь, или ее подразделений медицинскими работниками из числа врачей-терапевтов, врачей терапевтов-участковых, врачей-педиатров, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных-врачей), а также в случае их временного отсутствия.

Отдельные функции лечащего врача возлагаются на фельдшера, акушерку приказом руководителя медицинской организации, в котором указываются, в том числе причины возложения на фельдшера, акушерку отдельных функций лечащего врача, перечень отдельных функций лечащего врача, возлагаемых на фельдшера, акушерку.

В соответствии с п. 7 Приказа Министерства здравоохранения России №1011н от 06.12.2012 «Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра» врач-терапевт (врач-терапевт участковый, врач-терапевт цехового врачебного участка, врач общей практики (семейный врач)) (далее - врач-терапевт) организует проведение профилактических медицинских осмотров населения терапевтического, в том числе цехового, участка (участка врача общей практики (семейного врача)), обслуживаемой территории (далее - участок).

В соответствии с п. 8 вышеуказанного приказа основными задачами врача- терапевта (фельдшера, исполняющего обязанности врача) при проведении профилактических медицинских осмотров являются:

1) привлечение населения участка к прохождению профилактического медицинского осмотра, информирование об его целях и задачах, объеме проводимого обследования и графике работы подразделений медицинской организации, участвующих в проведении профилактических медицинских осмотров, необходимых подготовительных мероприятиях, а также повышение мотивации граждан к прохождению профилактического медицинского осмотра, в том числе путем проведения разъяснительных бесед на уровне семьи, организованного коллектива;

2) проведение заключительного медицинского осмотра гражданина, установление диагноза заболевания (состояния), определение группы состояния здоровья, группы диспансерного наблюдения (у врача-терапевта или врача (фельдшера) кабинета медицинской профилактики), назначение необходимого лечения, при наличии медицинских показаний направление на дополнительные диагностические исследования, не входящие в объем профилактического медицинского осмотра, или для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, на санаторно-курортное лечение;

3) проведение краткого профилактического консультирования, направление граждан с выявленными факторами риска развития хронических неинфекционных заболеваний в отделение (кабинет) медицинской профилактики или центр здоровья для оказания медицинской помощи по коррекции указанных факторов риска;

4) участие в оформлении (ведении) учетной и отчетной медицинской документации, в том числе паспорта здоровья, форма которого утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее - паспорт здоровья);

5) подведение итогов профилактических медицинских осмотров.

Оплата профилактических медицинских осмотров производилась из средств Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области (далее по тексту - ТФОМС Челябинской области) по завершенному случаю.

В соответствии с Приказом главного врача ГАУЗ «Городская больница №» от Дата № 233 А «Об утверждении порядка проведения диспансеризации групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров ГАУЗ «Городская больница № г. Магнитогорск» в 2019 году организовано проведение профилактических медицинских осмотров в соответствии с законодательством.

На основании вышеизложенных нормативно-правовых актов, главным врачом ГАУЗ «Городская больница №» утвержден состав бригады для проведения профилактического медицинского осмотра населения по поликлинике № ГАУЗ «Городская больница №» на Дата.

На основании вышеизложенного ФИО1 был уполномочен на временной основе на выполнение организационно-распорядительных функций, а именно уполномочен принимать решения, имеющие юридическое значение, влекущие определенные юридические последствия, а именно организовывать прохождение гражданами профилактических медицинских осмотров, вносить сведения о прохождении гражданами профилактических медицинских осмотров в официальные документы, предоставлять данные документы для формирования отчетности и предоставления данных в ТФОМС и получать на основании этого денежное вознаграждение, то есть являлся должностным лицом.

В период с Дата по Дата ФИО1 в помещении поликлиники № ГАУЗ «Городская больница №», расположенной по адресу: <адрес>, в Правобережном районе г. Магнитогорска, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, а именно: в желании приукрасить действительное положение в части эффективности и результативности своей служебной деятельности путем необоснованного повышения статистических показателей своей работы, по количеству проведенных им медицинских профилактических осмотров граждан, вопреки требованиям должностной инструкции по ведению в установленном порядке медицинской документации, с использованием своего служебного положения, в период с Дата по Дата в различные дни, в дневное время, находясь в помещении поликлиники № ГАУЗ «Городская больница №», расположенной по адресу: <адрес> в Правобережном районе г. Магнитогорска, внес заведомо ложные сведения в официальные медицинские документы - учетную форму №/у «Карту учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», учетную форму №/у «Медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных исследованиях», о прохождении И.К.А., Ю.С.В., К.Н.Е., К.А.Ю., Т.Г.В., Р.Н.Ю., Ч.М.А., С.А.А., Н.С.В., В.Н.П., В.А.М., Е.Е.Ю., К.М.С., К.А.А., Р.Т.Л., С.А.А., проживающими на его участке, профилактических медицинских осмотров,о проведенных приеме и осмотре, лабораторных исследований, иных медицинских мероприятий, удостоверив указанные сведения своими подписями, осознавая при этом, что в указанный период времени фактически профилактический медицинский осмотр вышеуказанным гражданам не проводил.

При этом ФИО1 осознавал, что медицинские документы - учетная форма №/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», учетная форма №/у «Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных исследованиях», при наличии в них внесенных в установленном порядке сведений о прохождении конкретным гражданином профилактического медицинского осмотра, являются официальными документами, удостоверяющими факт прохождения данным гражданином профилактического медицинского осмотра, которые имеют правовое значение.

Продолжая реализовывать преступный умысел на совершение служебного подлога, ФИО1 в период с Дата по Дата в различные дни, находясь в помещении поликлиники № ГАУЗ «Городская больница №» по адресу: <адрес> в Правобережном районе г. Магнитогорска, передал указанные сфальсифицированные медицинские документы с внесенными в них заведомо ложными сведениями о прохождении профилактических медицинских осмотров в январе 2019 года И.К.А., Ю.С.В., К.Н.Е., К.А.Ю., Т.Г.В., Р.Н.Ю., Ч.М.А., С.А.А., Н.С.В., В.Н.П., В.А.М., Е.Е.Ю., К.М.С., К.А.А., Р.Т.Л., С.А.А. оператору ГАУЗ «Городская больница №» поликлиники №.

В свою очередь, оператор ГАУЗ «Городская больница №» Магнитогорска, не осведомленный о противоправных намерениях ФИО1 в указанный период времени сформировал и направил в ТФОМС по Челябинской области отчет о проведенных ФИО1 профилактических медицинских осмотров на основании представленных им медицинских документов.

Таким образом, ФИО1 ввел в заблуждение сотрудников ТФОМС по Челябинской области относительно достоверности прохождения вышеуказанными гражданами профилактических медицинских осмотров.

В соответствии с заведомо ложными данными, представленными ФИО1, ТФОМС по Челябинской области перечислил денежные средства в адрес ГАУЗ «Городская больница №» за проведение медицинской помощи, оказанной при проведении профилактических медицинских осмотрах взрослого населения в общей сумме 7 141, 50 рублей.

Следователем заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении подозреваемого и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В обоснование заявленного ходатайства следователь указал, что ФИО1 подозревается в совершении преступления небольшой тяжести, впервые привлекается к уголовной ответственности, загладил причиненный преступлением вред.

Подозреваемый ФИО1 просит прекратить уголовное дело в отношении него с применением мер уголовно-правового характера.

Защитник Долгополов А.А. позицию подозреваемого поддержал.

Старший помощник прокурора Паникарева Л.А. не возражала против удовлетворения заявленного ходатайства.

Выслушав стороны, изучив материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В силу ст. 76.2. УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

По смыслу закона одним из условий, позволяющих суду освободить лицо от уголовной ответственности за совершение впервые преступления небольшой и средней тяжести, является возмещение ущерба или заглаживание данным лицом причиненного вреда иным образом.

Суд учитывает, что ФИО1 впервые привлекается к уголовной ответственности за совершение преступления небольшой тяжести, имеет постоянное место жительства и работы, имеет постоянный источник дохода, имеет возможность уплатить штраф. Подозреваемый признал себя виновным в совершении инкриминируемого ему в вину преступного деяния, раскаялся в содеянном, загладил причиненный вред, возместив причиненный ущерб на сумму 7141,50 руб. (т.1 л.д.234).

При таких обстоятельствах суд считает возможным прекратить уголовное дело и уголовное преследование ФИО1 и назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, учитывая размер его доходов и <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 76.2 УК РФ, ст. 25.1 УПК РФ, ст.ст. 446.1 - 446.5 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство следственного органа удовлетворить.

Уголовное дело в отношении ФИО1, подозреваемого в совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, прекратить по основаниям, предусмотренным статьей 25.1 УПК РФ, и назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Судебный штраф оплачивается по следующим реквизитам: ИНН <***>; КПП 745301001; УФК по Челябинской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области л/с <***>); банк получателя отделение г.Челябинска; БИК 047501001, КБК получателя 41711621010016000140, ОКПО 0, ОКТМО 75701000, назначение платежа: перечисление в доход бюджета денежных средств согласно постановлению суда по уголовному делу № 11902750018000056.

Срок для оплаты судебного штрафа составляет шестьдесят дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить обязанность об уплате штрафа в установленный судом срок, а также необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение десяти дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

В случае неуплаты лицом судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня его оглашения, с подачей апелляционных жалобы и представления через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: подпись. Копия верна

Судья: В.И.Лебедев

Секретарь: О.Г.Сминьчугова