Решение № 2А-2/16/2019 2А-2/16/2019~М/7/2019 М/7/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-2/16/2019

Дело № 2а-2/16/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Опарино 15 января 2019 года

Мурашинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Жемчуговой В. М.,

при секретаре Еременко Н. А.,

с участием помощника прокурора Опаринского района Кировской области

ФИО1,

административного истца - представителя ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области по доверенности – ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что ФИО3 осужден 21.10.2014 Мотовилихинским районным судом г. Перми, с изменениями, внесенными апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от 18.12.2014 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 06 месяцам лишения свободы без ограничения свободы со штрафом в размере 30000 рублей в доход государства, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный освобождается из мест лишения свободы, был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания осужденный систематически допускает нарушения режима содержания. Администрацией исправительного учреждения не поощрялся. Не трудоустроен. Вину в совершенном преступлении признал. В период отбывания наказания ФИО3 признавался злостным нарушителем режима содержания. Осужденный после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

Просят установить в отношении осужденного ФИО3. административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения – обязательная явка 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области требования, указанные в заявлении поддержал, дал аналогичные объяснения.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что согласен с установлением в отношении его административного надзора и административных ограничений, но просит установить их в разумных пределах.

Заслушав стороны, прокурора, полагавшего заявление ФКУ ИК-9 удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, административный надзор устанавливается за лицами, осужденными за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве преступлений в обязательном порядке на период до погашения судимости по преступлению, за совершение которого он отбывает наказание.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3 приговором Мотовилихинского районного суда г. Перми от 21.10.2014 с внесенными в него изменениями, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 06 месяцев, без ограничения свободы со штрафом 30000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, признано наличие опасного рецидива преступлений. ДД.ММ.ГГГГ осужденный освобождается из мест лишения свободы.

Таким образом, ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно справки о выбранном месте жительства, ФИО3 после освобождения намерен выехать по адресу: <адрес> (л.д.7).

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость по приговору за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, на основании положений Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ относится к категории лиц, к которым подлежит применению административный надзор, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО3 административного надзора с установлением в период исполнения административного надзора административных ограничений.

При этом для достижения целей административного надзора с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы <адрес> без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения. Также согласно приговора от 21.10.2014 преступление совершено ФИО3 в вечернее время, в связи с чем, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца об установлении осужденному остальных административных ограничений.

Устанавливаемые административные ограничения будут способствовать обеспечению предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Согласно ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за преступление, относящееся к категории тяжких, составляет 8 лет.

Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), то есть установление административного надзора и административных ограничений не является наказанием за совершённое преступление, а является мерой профилактического характера.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости срок 8 лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить осужденному ФИО3 административные ограничения:

обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

запрещение выезда за пределы территории <адрес> без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части удовлетворения административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня принятия, с подачей апелляционной жалобы через Мурашинский районный суд Кировской области пгт. Опарино.

Председательствующий: В. М. Жемчугова