Постановление № 5-911/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 5-911/2017

№ 5-911/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Орехово-Зуево Московской области <данные изъяты>

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Тихонов В.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

а также УУП Ликино-Дулевского ОП МУ МВД России «Орехово-Зуевское <данные изъяты>

Рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КРФоАП, в отношении:

ФИО1 (ABDULLAEVA MAVLUDA), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, имеющей среднее образование, не работающей, замужней, на иждивении больная мать гражданка <данные изъяты> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрации на территории РФ не имеющей, фактически проживающей без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес>, у <адрес>, выявлена гражданка <адрес> – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации, была поставлена на миграционный учет по месту пребывания, по окончании срока пребывания территорию РФ не покинула, разрешение на продление срока пребывания в ОВМ не получила, уклоняясь от выезда из РФ, таким образом нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории <адрес><данные изъяты>, предусмотренного ст. 5 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1 составил протокол об административном правонарушении по признакам ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП.

При рассмотрении материала, она данные обстоятельства подтвердила, пояснив, что является гражданкой <адрес>, приехала в РФ ДД.ММ.ГГГГ. Была поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>. По окончании срока пребывания, а именно ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покинула, разрешение на продление срока пребывания в ФМС не получила. Она знала, что нарушает режим пребывания в Российской Федерации. Причиной послужило трудное материальное положение. В РФ у него родная мать, которая тяжело болеет и она ухаживает за матерью, мать - гражданка РФ и выдворение ее из РФ нарушит ее право на общение с матерью и не даст возможности ухаживать за ней..

Проверив представленные материалы, а именно: протокол об административном правонарушении АБ №, рапорт УУП Ликино-Дулевского отдела полиции МУ МВД России «Орехово-Зуевское» ФИО5, объяснение, копию паспорта с переводом и миграционной карты, справку АС ЦБДУИГ, суд пришел к выводу о том, что ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, совершенное в <адрес>, её действия подлежат квалификации по ч.3.1 ст.18.8 КРФоАП.

С учетом предоставленных материалов, суд делает вывод о том, что ФИО1 как иностранный гражданин нарушила режим пребывания в РФ в <адрес>, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3.1 КРФоАП.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, конкретные обстоятельства дела. Она фактически проживает на территории РФ с больной престарелой матерью, за которой осуществляет уход.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 КРФоАП предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Однако, в соответствии с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицу без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ – в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы РФ.

Таким образом, применение данных положений федерального закона в отношении нее в случае ее административного выдворения за пределы РФ, является существенным вмешательством со стороны государства в осуществлении прав на уважение семейной жизни.

При указанных обстоятельствах, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание положения Конституции РФ и нормы международного права, суд считает необходимым назначить наказание за совершенное ей правонарушение в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 23.1, 29.10, 29.9 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (ABDULLAEVA MAVLUDA), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КРФоАП, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф перечислить:

УФК по Московской области (МУ МВД РФ «Орехово-Зуевское») КПП 503401001; ИНН получателя платежа: 5034083131 Номер счета получателя платежа: 40101810845250010102; Наименование банка отделение №1 Московского ГТУ Банка России <...>, БИК: 044525000; ОКТМО: 46757000001; КБК: 188116900500 56000 140; УИН 18885017113500360762.

Исполнение постановления возложить на начальника Ликино-Дулевского ОП МУ МВД России «Орехово-Зуевское».

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.А. Тихонов