Решение № 2-112/2019 2-112/2019(2-2797/2018;)~М-1929/2018 2-2797/2018 М-1929/2018 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-112/2019

Дело № 2-112/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2019 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Гавуры О.В.,

при секретаре - Грищук Ю.В.,

с участием:

представителя истца - ФИО1,

представителей ответчика - Бурчуладзе Т.А., ФИО2, представителя ФГКУ «Крым ТУИО» Минобороны России

- ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4, третьи лица: Правительство Севастополя, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании недействительным свидетельство о праве собственности на земельный участок, признании права отсутствующим и истребовании из чужого незаконного владения,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Гагаринский районный суд г. Севастополя с исковым заявлением к ФИО4, в котором, с учетом увеличения исковых требований, просит признать недействительным государственный акт на право собственности на земельный участок площадью 0,1 га, расположенный по адресу: город Севастополь, ул. <адрес>, признать отсутствующим право собственности ФИО4 на земельный участок площадью 0,0950 га, расположенный по адресу: город Севастополь, ул. <адрес>, истребовать из чужого незаконного владения ФИО4 указанный земельный участок.

Требования иска мотивированы тем, что решением Севастопольского городского Совета от 10 июня 2009 года № 7184 в собственность ответчика ФИО4 передан земельный участок, общей площадью 0,0950 га, расположенный по адресу: город Севастополь, ул. <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома хозяйственных построек и сооружений.

Вместе с тем, земельный участок, в отношении которого Севастопольским городским Советом принято решение о передаче в собственность ответчика ФИО4, в соответствии с Приложением № 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского Флота и пребыванием Черноморского Флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года, находился в пользовании Черноморского флота Российской Федерации, а именно в пределах территории военных городков № № 539, 540, переданных для использования Черноморским флотом Российской Федерации. После принятия Республики Крым и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации распоряжением Правительства Севастополя № 195-РП от 20.03.2015 года в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства передано имущество, в том числе, военные городки №№ 539, 540. 25 марта 2015 года между Правительством Севастополя и Минобороны России, в лице ФГКУ «Крымское ТУИО», подписан акт приема-передачи имущества – военных городков №№ 539, 540, общей площадью 3,4 га и 3,3515 га соответственно.

В процессе оформления правоустанавливающих документов на земельный участок военных городков и регистрации права собственности стало известно о том, что фактически спорный земельный участок, переданный по решению Севастопольского городского Совета от 18 марта 2009 года № 6625, является частью земельного участка, занимаемого воинским формированием ЧФ РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с требованиями о признании отсутствующим права собственности на принадлежащий ответчику земельный участок.

Также в иске указывается на то обстоятельство, что Севастопольский городской Совет не имел права распоряжаться землями, являющимися предметом Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского Флота и пребыванием Черноморского Флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года, в связи с чем спорный земельный участок не мог быть передан в собственность физических лиц.

В ходе рассмотрения дела 25 февраля 2019 года истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ требования иска увеличены, заявлены требования о признании недействительным государственного акта на право собственности на земельный участок, а также его истребовании из незаконного владения в федеральную собственность и о признании самовольной постройкой возведенных ответчиком жилого дома и иных объектов незавершенного строительства, расположенных на спорном земельном участке с возложением на ответчика обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние путем сноса самовольных построек своими силами и за свой счет в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования иска поддержала, при этом пояснила, что зарегистрированное право собственности на спорный земельный участок ответчика ФИО4 является препятствием в реализации Минобороны Российской Федерации прав относительно принадлежащего в силу закона земельного участка военного городка.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, вызывалась судом надлежаще, причин неявки суду не сообщила, что в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Представители ответчика ФИО4 - ФИО2 и адвокат Бурчуладзе Т.А., каждый в отдельности, возражали против удовлетворения иска по тем основаниям, что земельный участок предоставлен в собственность ФИО4 в порядке, установленном Земельным кодексом Украины, на момент передачи не входил в земли обороны. Указали, что истцом не предоставлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о вхождении спорного земельного участка в состав земель военных городков, а также, что спорный земельный участок не мог быть передан в федеральную собственность, поскольку находился в собственности физического лица. Заявили о добросовестном владении ответчиком ФИО4 земельным участком, а также о том, что участок освоен, на нем находится зарегистрированный в установленном порядке жилой дом, площадью 26,1 кв. м, а также объекты незавершенного строительства.

Представитель ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» ФИО3 считала заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Правительство Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, согласно письменных пояснений представителей просили рассматривать дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации, каждое лицо имеет право обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

Согласно п. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

Как разъяснено в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ними – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записей в ЕГРП.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 305 ГК РФ определено, что права, предусмотренные ст. 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Положения ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают такие способы защиты права, как истребования имущества из незаконного владения.

Законом города Севастополя от 07.08.2014 № 56-ЗС «Об основах управления государственным имуществом города Севастополя» установлено, что управление государственным имуществом города Севастополя, в том числе объектами имущественной казны города Севастополя, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Севастополя, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Севастополя.

От имени города Севастополя полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом города Севастополя осуществляют Правительство Севастополя и уполномоченные им исполнительные органы государственной власти города Севастополя (ст. 3 Закона).

В силу ст. 6 приведенного Закона, а также статьи 9 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» Правительство Севастополя в сфере управления государственным имуществом города Севастополя принимает решения о безвозмездной передаче имущества, находящегося в собственности города Севастополя, в федеральную собственность, в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральными законами.

Правительством Севастополя от 14.11.2014 № 483 утвержден Порядок безвозмездной передачи имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя, в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства.

Согласно подпункту «а» пункта 2 данного Порядка безвозмездной передаче в собственность Российской Федерации в соответствии с настоящим Порядком на основании решения Согласительной комиссии подлежит имущество, в том числе здания, сооружения, помещения (в том числе жилые), обособленные имущественные комплексы, состоящие из земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, используемых для размещения личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации (военные городки), а также иные объекты недвижимого имущества (включая объекты, строительство которых не завершено), земельные участки (в том числе незастроенные земельные участки), находящиеся на территории города федерального значения Севастополя, и к фактическому использованию которого Черноморский флот Российской Федерации приступил до вступления Республики Крым в состав Российской Федерации на основании Соглашения между Российской Федерацией и Украиной о статусе и условиях пребывания Черноморского флота на территории Украины от 28 мая 1997 г.

На основании пункта 16 Порядка с принятием предусмотренного пунктом 3 настоящего Порядка решения переданное имущество для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства приобретает статус военного имущества в понимании Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" и Федерального закона от 6 февраля 1997 года N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 14 Порядка право собственности Российской Федерации, право оперативного управления, право хозяйственного ведения, право постоянного бессрочного пользования на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Порядком, возникает с даты подписания передаточного акта.

Распоряжением Правительства Севастополя № 195-РП от 20.03.2015 года в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства передано имущество, в том числе, военный городок № 539 (№ «252» в прилагаемом перечне).

25.03.2015 года между Правительством Севастополя и Минобороны России, в лице ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России, подписан акт приема-передачи имущества, в том числе и военный городок № 539 и № 540, общей площадью 3,400 га и 3,3515 га соответственно.

Пунктом 3 Распоряжения Правительства Севастополя № 195-РП от 20.03.2015 года ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России предложено обеспечить осуществление подготовки документации, необходимой для постановки передаваемого имущества на кадастровый учет и регистрации прав на него, иных фактических и юридических действий.

До передачи в федеральную собственность военные городки № 539 и № 540 использовались Российской Федерацией на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского Флота и пребыванием Черноморского Флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года.

В соответствии со ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского Флота и пребыванием Черноморского Флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года, Украинская Сторона передает Российской Стороне в аренду земельные участки и размещенные на них объекты береговой инфраструктуры, а также акваторию бухт в городе Севастополе и Феодосийском порту, указанные соответственно в приложениях № 2 и № 3 и картах № 1 и № 2 к Соглашению между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота.

Российская Сторона использует арендуемые земельные участки, размещенные на них объекты береговой инфраструктуры и акватории бухт в соответствии с действующим законодательством Украины.

В соответствии со ст. 2 Соглашения между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота от 28 мая 1997 года, основная база Черноморского флота Российской Федерации находится в городе Севастополе. В основной базе Черноморского флота Российской Федерации размещаются его штаб и другие органы управления, а также воинские формирования, предприятия, организации и учреждения Черноморского флота Российской Федерации. Перечень и параметры объектов, используемых Черноморским флотом Российской Федерации в городе Севастополе, содержатся в Приложении № 2.

Согласно Приложению № 2 к указанному Соглашению в пользовании Черноморского флота Российской Федерации находится военный городок № 488 общей площадью 8.2 га, находившейся в пользовании 264 УHP Черноморского флота Российской Федерации.

В дальнейшем, на земельном участке 264 УНР Черноморского флота Российской Федерации общей площадью 8.2 га военного городка № 488 стали размещаться три военных городка №№ 488, 311, 539 с занимаемой площадью: 4,63 га, 0,17 га, 3,4 га соответственно. Общая площадь земельного участка, используемого 264 УНР - 8,2 га. Данный факт подтверждается Приложением № 2 по уточнению перечня и параметров объектов Черноморского флота Российской Федерации к Протоколу рабочей встречи представителей Российской Федерации и Украины по вопросам урегулирования наличия и использования земельных участков, занимаемых Черноморским флотом Российской Федерации от 27 сентября 1999 года, Протоколом № 2 от 26 декабря 2003 года заседания рабочей группы представителей регионального отделения Фонда государственного имущества Украины и морской инженерной службы Черноморского флота Российской Федерации.

Таким образом, в Соглашение о параметрах раздела Черноморского флота в составе земель военного городка № 488 вошел земельный участок военного городка № 539 общей площадью 3,4 га, предоставленный для размещения военного городка.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 14.07.2015 № 65 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, ул. <адрес>, площадью 77323 кв. м, кадастровый № №, установлен вид разрешенного использования земельного участка: «обеспечение обороны и безопасности (код 8.0)».

В обоснование заявленных исковых требований Министерством обороны Российской Федерации предоставлен Акт осмотра от 05 июня 2018 года, составленный представителями ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» из содержания которого следует, что на земельный участок военного городка № 540 имеется наложение земельного участка с кадастровым номером № № площадью 0,0950 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес>

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы № 164-12/18 от 28.01.2019 года, выполненной ООО «Эксперт-Сервис», на момент предоставления в частную собственность земельный участок площадью 0,0950 га по ул. Военных строителей № 3Б\8 в городе Севастополе, кадастровый номер №, принадлежащий ФИО4, входил частично в состав земельного участка военных городков № № 539, 540, находящихся в пользовании ЧФ РФ в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота от 28 мая 1997 года.

Из исследовательской части экспертного заключения (п.3.2) следует, что в Перечне земельных участков по материалам инвентаризации земель, которые используются ЧФ РФ согласно Приложениям № 2 и № 3 к Соглашению между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота от 28.05.1997 года, по состоянию на 1 сентября 1997 года, информация о земельном участке военного городка № 540 отсутствует; площадь земельного участка военного городка № 539 по Соглашению о параметрах раздела ЧФ не указана. Каталоги координат земельных участков военных городков № 539 и № 540 отсутствуют, сведения об оформлении по итогам инвентаризации правоустанавливающих документов в отношении земельных участков, которые используются Черноморским флотом Российской Федерации под объектами, включенными в Приложение № 2 к Соглашению о параметрах раздела ЧФ, в материалах дела и открытых источниках информации отсутствуют. Каталог углов границ земельного участка № 2 УНР-264 (военный городок № 539), бухта Казачья в Техническом деле № 19 отсутствует, соответствующий каталог углов земельных участков № 3 и № 4 войсковой части 97701 (598 УНР, Военный городок № 540) в Техническом деле № 108 также отсутствует (п.3.6 исследовательской части заключения эксперта).

Решением Севастопольского городского Совета народных депутатов № 4/86 от 15 ноября 1994 года право пользования войсковой части 97701 на земельный участок площадью 0,96 га в бухте Казачьей прекращено в связи с нерациональным использованием.

Будучи допрошенной в судебном заседании, эксперт ФИО5 указала, что земельный участок № № частично входит в состав земельного участка военного городка № 539, а также подтвердила факт отсутствия координат и значений углов земельных участков военных городков № 539 и № 540, а также несоответствие площадей земельных участков военных городков в имеющихся в материалах дела документах.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что истом в порядке ст. 56 ГПК РФ не предоставлены надлежащие доказательства, бесспорного свидетельствующие и позволяющие сделать вывод о вхождении спорного земельного участка в состав земельного участка военных городков № 539 и № 540, использующихся ЧФ РФ в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота от 28.05.1997 года.

Установленный судебным экспертом факт наложения границ исследуемых земельных участков, не может свидетельствовать о неправомерности получения ответчиком ФИО4 земельного участка в собственность.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 решением сессии Севастопольского городского Совета от 10 июня 2009 года № 7184 передан в собственность земельный участок, общей площадью 0,0950 га, расположенный по адресу: город Севастополь, ул. <адрес> целевое назначение (вид разрешенного использования) земельного участка – для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), в порядке ст. ст. 116, 118 ЗК Украины, предусматривающих получение земельных участков в собственность гражданами Украины в порядке бесплатной приватизации (кадастровый № №), о чем 16 сентября 2010 года выдан Государственный акт на право собственности на земельный участок серии <данные изъяты> № №, зарегистрированный в Книге записей регистрации государственных актов на право собственности на землю и на право постоянного пользования землей, договоров аренды за № №

В силу положений части 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», до 1 января 2017 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 8 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», сведения об объектах недвижимости, учтенных на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона в соответствии с ранее действовавшими актами (далее - ранее учтенные объекты недвижимости), с учетом предусмотренного статьей 7 Закона о кадастре состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены нормативным правовым актом Правительства Севастополя.

В силу положений Постановления Правительства Севастополя от 07.08.2014 N 202 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав» (вместе с «Перечнем документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав и необходимых для государственной регистрации права») к документам, подтверждающим ранее возникшие права и необходимым для государственной регистрации прав относятся, в том числе, изданные (выданные) в установленном порядке на территории города Севастополя до 1 марта 2014 года акты органов государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка.

То есть документом, который подтверждает ранее возникшее право собственности ответчика на спорный земельный участок, является решение Севастопольского городского Совета от 10 июня 2009 года № 7184, Государственный акт на право собственности на земельный участок от 16 сентября 2010 года зарегистрированный Главным управлением Госкомзема в городе Севастополе в Поземельной книге 04 июня 2010 года под № №

Согласно сведениям Управления Государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя от 31 июля 2018 года № № в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в наличии сведения о правообладателе спорного земельного участка, осуществлен кадастровый учет, как ранее учтенного права.

Суд считает, что государственная регистрация за ФИО4 права собственности на земельный участок, как в период действия на территории города федерального значения Севастополя законодательства Украины, так и после принятия города Севастополя в состав Российской Федерации, свидетельствует о том, что законность документа, явившегося основанием для совершения таких действий, сомнений у регистрирующих органов не вызывала.

Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя 14 апреля 2015 года выдан кадастровый паспорт земельного участка, присвоен кадастровый номер №

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на спорном земельном участке находится жилой дом, площадью 26,1 кв.м., год постройки 2017, с кадастровым номером №, право собственности на который, зарегистрировано 05 декабря 2017 года, номер записи о государственной регистрации права №-1 на основании технического плана от 06.10.2017 года.

Таким образом, утверждение истца о том, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка военного городка № 539 и № 540, использовался и используется в настоящее время Вооруженными Силами Российской Федерации для размещения воинских формирований, суд находит несостоятельными.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для признания недобросовестными действий ответчика ФИО4, которая приобрела земельный участок в собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством Украины.

Сама по себе передача земель военного городка № 539 и № 540 в федеральную собственность Российской Федерации безусловным свидетельством незаконности приобретения ответчиком права собственности на земельный участок являться не может и не означает, что участок выбыл из владения помимо воли собственника.

За период с 1997 года со стороны Министерства обороны Российской Федерации, в лице уполномоченных органов Черноморского флота Российской Федерации, действовавших на территории Украины, не было предпринято каких-либо действий, связанных принятием разумных и осмотрительных мер по контролю над земельным участком военного городка № 539 и №540, якобы использовавшихся для размещения воинских формирований Черноморского флота Российской Федерации в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского Флота и пребыванием Черноморского Флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года.

Вместе с тем, в силу положений ст. 210 ГК РФ собственник имущества, по общему правилу, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, что в свою очередь, предполагает должное оформление своего права (регистрацию) и его защиту.

Ссылки истца на то, что решение о предоставлении земельного участка принято неуполномоченным органом – Севастопольским городским Советом, поскольку спорный земельный участок являлся предметом Соглашения между Российской Федерацией и Украиной о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года, суд в данном конкретном случае отклоняет.

Из материалов дела следует, что земельный участок предоставлен в собственность ФИО4 на основании индивидуального акта Севастопольского городского Совета в соответствии с положениями ст. ст. 116, 118 ЗК Украины. По мнению суда, в рассматриваемом случае ответственность за нарушение порядка передачи земельного участка, если таковое было допущено со стороны органа власти, не может быть возложена на гражданина, о чем неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о недоказанности истцом доводов о незаконном приобретении ФИО4 права собственности на спорный земельный участок. Право собственности на спорный земельный участок возникло на основании решения уполномоченного органа, в отсутствие каких-либо обременений в отношении объекта недвижимости.

Надлежащих доказательств того, что при передаче в собственность земельного участка имелись основания считать о вхождении его в состав земель военного городка, материалы дела не содержат. Не имелось у ФИО4 оснований полагать, что земельный участок получен ею в собственность неправомерно и в дальнейшем.

Разрешая настоящий спор, суд учитывает и тот факт, что спорный земельный участок в настоящее время в установленном законом порядке не отнесен к особой категории земель, которые не могут находиться в собственности физических лиц.

Относительно требования иска о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок, суд исходит их следующего.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года (ред. от 23.06.2015 года) в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, предъявление иска о признании права отсутствующим допускается в тех случаях, когда возможность защиты нарушенного права иными средствами путем предъявления негаторного, виндикационного и иных исков исчерпана.

Кроме того, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое в соответствии с данными ЕГРН является не только собственником спорного имущества, но и одновременно является лицом, владеющим имуществом.

В рассматриваемом случае основания для применения указанного способа защиты нарушенного права отсутствует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные Министерством обороны Российской Федерации исковые требования к ФИО4 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4 о признании права отсутствующим, признании недействительным Государственного акта на право собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании объекта незавершенного строительства самовольным и возложении на ответчика ФИО4 обязанности по приведению земельного участка в первоначальное состояние путем сноса самовольных построек своими силами и за свой счет в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Полный текст решения изготовлен 15.04.2019.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ О.В. Гавура

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя О.В. Гавура