Постановление № 5-354/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 5-354/2017

Дело № 5-354/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 августа 2017 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сафиуллиной Н.Ш.,

при секретаре судебного заседания Юламановой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Альтернатива» в части эксплуатации башенного крана КБ-309ХЛ, зав № 1959, рег № 77660, установленного по адресу : <...>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Альтернатива» на опасном производственном объекте - «Участок механизации», рег № А 41-05443-0001, ул. Производственная, 5/1, г. Уфа, Республика Башкортостан, при эксплуатации башенного крана КБ-309ХЛ, зав № 1959, рег № 77660, установленного на производственной базе по адресу: <...>, принадлежащей ООО «Альтернатива», выполняет погрузочно- разгрузочные работы с истекшим нормативным сроком службы, без наличия заключения экспертизы промышленной безопасности о возможности его продления;

не разработаны и не выданы на участки ППР на строительно-монтажные работы, ТК на погрузочно-разгрузочные работы и другие технологические регламенты, которые должны быть утверждены эксплуатирующей организацией, до начала ведения работ; не выполнены ограждения опасной зоны действия крана рег. № 77660 при выполнении работ;

ПС в течение срока службы не подвергаются периодическому техническому освидетельствованию, частичному – не реже одного раза в 12 месяцев, полному – не реже одного раза в три года, башенный кран рег. № 77660;

при техническом освидетельствовании кранов не осматриваются и не проверяются (нет записей в паспорте): в работе его механизмы, тормоза, электрооборудование, указатели, ограничители и регистраторы, состояние металлоконструкций крана и его сварных (клепаных, болтовых) соединений (отсутствие трещин, деформаций, ослабления клепаных и болтовых соединений), состояние кабины, лестниц, площадок и ограждений, стояние крюка, блоков, фактическое расстояние между крюковой подвеской и упором при срабатывании концевого выключателя и остановке механизма подъема, состояние изоляции проводов и заземления электрического крана с определением его сопротивления, состояние рельсового пути, соответствие его руководству по эксплуатации ПС, проекту, требованиям федеральных норм и правил, соответствие состояния канатов и их крепления требований руководства (инструкции) по эксплуатации ПС, требованиям норм и правил;

отсутствуют или неисправны противоугонные средства – не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности смонтированных ПС, находящихся в нерабочем состоянии, ПС не обесточено, должны быть приняты меры по предотвращению угона ветром (башенные краны рег. № 77660,86127,79570;

не обеспечено содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта – неисправна тормозная система: износ накладок подъема, передвижения крана, тележки, дефекты крепления колодок, тормозного барабана, тяг и рычагов, неисправны элементы электрооборудования, ржавые канаты (рег. № 77660);

ПС эксплуатируются с техническими неисправностями рельсового пути передвижения крана, превышение зазоров в стыках, сужение или расширение колеи, разность высотных отметок головок, неисправного крепления рельсов к балкам, устройства заземления, нет металлосвязи, контура заземления (рег. №77660);

Не обеспечено проведение проверок работоспособности указателей, ограничителей и регистраторов ПС в сроки, установленные их руководствами (инструкциями) по эксплуатации – неисправны ограничители передвижения, ограничители ходя тележки, устройства и приборы безопасности (рег. № 77660);

Монтаж башенного крана выполнен с нарушениями требований инструкции по эксплуатации, ФНП ПС: канаты стрелковых расчалов не менялись более 5 лет (нет записей в паспорте, сертификатов), деформация элементов металлоконструкций, отсутствие заземление, отсутствует металлосвязь элементов конструкции крана (рег. № 77660), что было обнаружено 11 августа 2017 года, чем нарушило требования промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов при следующих обстоятельствах, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «Альтернатива» ФИО1 вину в совершении правонарушения юридическим лицом признал частично, указывая, что в настоящее время кран рег. № 77660 частично демонтирован, выведен из эксплуатации, издан приказ по устранению выявленных нарушений.

В судебном заседании представитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 просил привлечь ООО «Альтернатива» к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу, что вина ООО «Альтернатива» в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта; обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.9.1. КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Актом проверки Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.08.2017 г. № 30-934А подтверждается выявление нарушений, предусмотренных ч. 1,2 статьи 9 Федерального закона № 11-ФЗ от 21.07.1997 г. и требованиями нормативно- технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте, связанном с эксплуатацией подъемного сооружения.

Выявленные нарушения и технические неисправности крана создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Кроме того, вина юридического лица подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 30-22/2029 от 11.08.2017 года, протоколом о временном запрете деятельности № 30-22/2029 ВЗ от 11.08.2017 года, распоряжением № 934рп/б от 12.07.2017 года.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей,…

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При таких обстоятельствах, при назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности ранее, в качестве смягчающего – признание вины, отсутствия отягчающих обстоятельств, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1ст. 9.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 450028, <...>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации башенного крана КБ-309ХЛ, зав № 1959, рег № 77660, установленного по адресу : <...>, на срок 60 суток, исчисляя срок с момента вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Калининский районный суд г. Уфы в течение 10 дней.

Судья: Сафиуллина Н.Ш.