Решение № 2А-2532/2019 2А-2532/2019~М-1985/2019 М-1985/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-2532/2019

Дело № 2а-2532/2019 25RS0029-01-2019-003327-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению микрофинансовой компании «XXXX» (далее МФК «XXXX») к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю Помазан Е. Г., начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО1, УФССП по Приморскому краю о признании незаконным бездействия по непринятию процессуального решения по ходатайствам, содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, по непринятию мер принудительного исполнения, по не направлению взыскателю копий постановления о возбуждении и об окончании исполнительного производства XXXX от ДД.ММ.ГГ, о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства XXXX от ДД.ММ.ГГ, о возложении на начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю обязанности по отмене постановления об окончании исполнительного производства XXXX от ДД.ММ.ГГ и направлению взыскателю копии постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства XXXX от ДД.ММ.ГГ, с участием заинтересованного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административным ответчикам с требованиями о

о признании незаконным бездействия по непринятию процессуального решения по ходатайствам, содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, по непринятию мер принудительного исполнения, по не направлению взыскателю копий постановления о возбуждении и об окончании исполнительного производства XXXX от ДД.ММ.ГГ, о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства XXXX от ДД.ММ.ГГ, о возложении на начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю обязанности по отмене постановления об окончании исполнительного производства XXXX от ДД.ММ.ГГ и направлению взыскателю копии постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства XXXX от ДД.ММ.ГГ, мотивируя свои требования следующим.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 61 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 17.08.2018 г. с ФИО2 в пользу МФК «XXXX» по договору займа взыскано - 8325руб.00коп.

ДД.ММ.ГГ истцом было подано заявление о возбуждении исполнительного производства, в котором, одновременно, содержались ходатайства: об аресте имущества и денежных средств должника, об установлении запрета распоряжения имуществом, о направлении запросов в центр занятости, ЗАГС, адресное бюро, МВД России, ГУ ФСИН России, УПФ России, ИФНС России, ГИБДД, Управление Росреестра, операторам сотовой связи, об объявлении розыска должника и его имущества, об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации. Постановлением от ДД.ММ.ГГ было возбуждено исполнительное производство XXXX. Постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГ исполнительное производство XXXX было окончено с возвращением исполнительного документа взыскателю. Постановление о возбуждении и об окончании исполнительного производства в установленные законом сроки взыскателю не поступали, кроме того, ответчик не вынес процессуальное решение по разрешению заявленных ходатайств и на день окончания исполнительного производства не дождался получения ответов по запросам об имуществе и денежных средствах должника, что нарушает право взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца, представитель административных ответчиков не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо, извещенное о слушании дела надлежащим образом в суд не явилось, что не является препятствием к рассмотрению дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частями 1,2, 5,7 статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Постановления, действия, бездействие судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ), при этом, подлежат признанию незаконными в случае их несоответствия нормативным правовым актам при условии нарушения прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Судом установлено, и подтверждается документально материалами дела, что на основании на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 61 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 17.08.2018 г. с ФИО2 в пользу МФК «XXXX» по договору займа взыскано - 8325руб.00коп. ДД.ММ.ГГ истцом было подано заявление о возбуждении исполнительного производства, в котором, одновременно, содержались ходатайства: об аресте имущества и денежных средств должника, об установлении запрета распоряжения имуществом, о направлении запросов в центр занятости, ЗАГС, адресное бюро, МВД России, ГУ ФСИН России, УПФ России, ИФНС России, ГИБДД, Управление Росреестра, операторам сотовой связи, об объявлении розыска должника и его имущества, об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации. Постановлением от ДД.ММ.ГГ было возбуждено исполнительное производство XXXX. Постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГ исполнительное производство XXXX было окончено с возвращением исполнительного документа взыскателю. Постановление о возбуждении и об окончании исполнительного производства в установленные законом сроки взыскателю не поступали, кроме того, ответчик не вынес процессуальное решение по разрешению заявленных ходатайств. До рассмотрения дела по существу постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ постановление об окончании исполнительного производства XXXX от ДД.ММ.ГГ и о возвращении исполнительного документа взыскателю отменено с возобновлением исполнительного производства XXXX. Постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГ ходатайства, содержащиеся в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства удовлетворены, и ответчиком приняты меры, направленные на обнаружение имущества и денежных средств должника, за исключением временного ограничения выезда должника за пределы Российской Федерации, поскольку, сумма задолженности по исполнительному документу не превышает 10000руб.

Учитывая, установленные обстоятельства и названные законоположения, суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям. Само по себе несоблюдение ответчиком срока направления истцу копий постановлений о возбуждении и об окончании исполнительного производства в данном случае не привело к нарушению прав и законных интересов истца, поскольку, постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, исполнительный документ находится на исполнении, процессуальное решение по заявленным ходатайствам принято, меры, направленные на обнаружение имущества и денежных средств должника осуществлены, дополнительного возложения судом на ответчиков каких либо обязанностей не требуется.

Право истца, как взыскателя, на своевременность и полноту исполнения требований исполнительного документа не является нарушенным, поскольку, исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, то есть, после совершения исполнительных действий, по результатам проведения которых ответчик пришел к выводу об окончании исполнительного производства по вышеназванным основаниям, при этом, ответчики, согласившись с доводами взыскателя, до рассмотрения дела судом, приняли меры к устранению неполноты исполнительских действий. О нарушении других законных прав истцом не заявлялось, а применение мер по восстановлению нарушенного права не требуется, поскольку, нарушение права в настоящий момент отсутствует. С учетом объема и характера совершенных ответчиками с момента возбуждения исполнительного производства исполнительных действий, суд, не считает возможным оценивать действия ответчиков как, длительное бездействие.

На основании изложенного и руководствуясь 175-189, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления микрофинансовой компании «XXXX» (далее МФК «XXXX») к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю Помазан Е. Г., начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО1, УФССП по Приморскому краю о признании незаконным бездействия по непринятию процессуального решения по ходатайствам, содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, по непринятию мер принудительного исполнения, по не направлению взыскателю копий постановления о возбуждении и об окончании исполнительного производства XXXX от ДД.ММ.ГГ, о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства XXXX от ДД.ММ.ГГ, о возложении на начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю обязанности по отмене постановления об окончании исполнительного производства XXXX от ДД.ММ.ГГ и направлению взыскателю копии постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства XXXX от ДД.ММ.ГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Рогалев Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2019 года.