Апелляционное определение № 33А-12816/2026 от 20 апреля 2026 г.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег.№33а-12816/2026 Судья: Максимова А.В.

(78RS0021-01-2024-001780-69)


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Санкт-Петербург 21 апреля 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Есениной Т.В.

судей Ильичевой Е.В., Мининой Е.Н.

при секретаре Касьянове Д.А.

рассмотрела в судебном заседании административное дело №2а-806/2025 по апелляционной жалобе ФИО2

на решение Сестрорецкого районного суда г. Санкт-Петербурга от 30 июня 2025 года

по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №26 по Санкт-Петербургу к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени.

Заслушав доклад судьи Есениной Т.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №26 по г.Санкт-Петербургу (далее – МИФНС России №26 по г. Санкт-Петербургу) обратилась в Сестрорецкий районный суд г.Санкт-Петербурга с административным иском, в котором просила взыскать с ФИО2:

- задолженность по совокупному фиксированному размеру страховых взносов по ОПС и ОМС за период с 01 января 2023 года по 25 июля 2023 года в размере 26001,78 руб.;

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года в размере 4992,94 руб., а именно: за 2021 год в размере 1% страховых взносов с величины дохода, превышающей 300 000 руб., в сумме 300,01 руб.; за 2022 год в размере 1% страховых взносов с величины дохода, превышающей 300 000 руб., в сумме 2880,03 руб., недоплаченной суммы страховых взносов за 2022 год в размере 1812,90 руб.;

- пени, начисленным в соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 3183,47 руб., в том числе за период с 01 января 2023 года по 06 ноября 2023 года в размере 2302,98 руб., непогашенного остатка задолженности по пени, сформированного по состоянию на 01 января 2023 года в размере 880,49 руб.

Определением судьи Сестрорецкого районного суда г. Санкт – Петербурга от 10 октября 2024 года возвращено административное исковое заявление МИФНС России № 26 по г. Санкт-Петербургу к ФИО2 в части взыскания задолженности по страховым взносам в размере 26 001,78 руб. (л.д.1-3).

Решением Сестрорецкого районного суда г. Санкт – Петербурга от 12 октября 2024 года по административному делу №2а-1122/2024 административное исковое заявление МИФНС России №26 по г.Санкт-Петербургу удовлетворено частично.

Взыскана с ФИО2 недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года в размере 4992 рубля 94 копейки, недоимку по пени, начисленным в соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 490 рублей 60 копеек.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказано.

Взыскана с ФИО2 государственная пошлина в размере 400 рублей.

Апелляционным определением судьи Санкт–Петербургского городского суда от 06 февраля 2025 года №33а-3702/2024 определение Сестрорецкого районного суда г.Санкт – Петербурга от 10 октября 2024 года в части возвращения административного искового заявления отменено, административное дело № 2а-1122/2024 возвращено в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления к производству.

Сестрорецким районным судом г.Санкт-Петербурга рассмотрено выделенное дело №2а-806/2025 с учетом апелляционного определения судьи Санкт–Петербургского городского суда от 06 февраля 2025 года №33а-3702/2024.

Решением Сестрорецкого районного суда г.Санкт-Петербурга от 30 июня 2025 года по административному делу №2а-806/2025 административный иск удовлетворен.

С ФИО2 в пользу МИФНС России №26 по г. Санкт-Петербургу взыскана задолженность по совокупному фиксированному размеру страховых взносов по ОПС и ОМС за период с 01 января 2023 года по 25 июля 2023 года в размере 26001, 78 руб.

С ФИО2 в доход бюджета Санкт-Петербурга взыскана государственная пошлина в размере 4000 рублей.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение суда первой инстанции отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указала, что произвела оплату с фиксированных страховых взносов по ОПС и ОМС в общем размере 28901 руб., что подтверждается платежным поручением №2 от 21 июня 2023 года на сумму 11460,50 руб., № 15 от 13 июня 2023 года на сумму 11460,50 руб., квитанцией от 03 декабря 2024 года на сумму 6000 руб. платеж выполнен посредством сервиса государственных услуг России на сайте https://www.gosuslugi.ru.

Административный истец МИФНС России №26 по г. Санкт-Петербургу, административный ответчик ФИО2, заинтересованное лицо УФНС России по г. Санкт-Петербургу в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Также информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Санкт-Петербургского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Стороны об отложении дела не просили и доказательств уважительной причины неявки не представили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела, и судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем в период с 08 мая 2018 года по 25 июля 2023 года и в соответствии с пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов.

По состоянию на 07 января 2023 года у налогоплательщика ФИО2 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 2143 руб., которое не оплачено.

По состоянию на 26 августа 2024 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом увеличения (уменьшения) составила 34178,19 руб., в том числе по налогам – 30994,72 руб., по пени – 3183,47 руб.

Указанная задолженность образовалась, в том числе, в связи с неуплатой налогоплательщиком следующих начислений: совокупного фиксированного размера страховых взносов по ОПС и ОМС за период с 01 января 2023 года по 25 июля 2023 года в размере 26001,78 руб.

В связи с наличием отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщику ФИО2 налоговым органом было направлено требование №... по состоянию на 23 июля 2023 года об уплате задолженности со сроком исполнения до 11 сентября 2023 года на общую сумму отрицательного сальдо ЕНС по налогам и взносам 7692 руб. 94 коп., пени на сумму 3268 руб. 60 коп. (л.д.11-13).

Задолженность по страховым взносам в размере 26001,78 руб. образовалась у налогоплательщика после направления требования № 19801 по состоянию на 23 июля 2023 года. В период с 01 января 2023 года по настоящее время сальдо ЕНС ФИО2 не достигало положительного значения, в связи с чем указанное требование является единственным и действительным до момента формирования положительного или нулевого сальдо.

01 ноября 2023 года налоговым органом вынесено решение № 11396 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках (л.д.10), которое было направлено налогоплательщику.

Определением мирового судьи судебного участка № 112 г.Санкт – Петербурга от 12 марта 2024 года отменен судебный приказ от 12 февраля 2024 года по делу № 2а-201/2024-112 о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС России № 26 по г.Санкт – Петербургу недоимки по налогу за 2021-2023 годы в размере 33694,72 руб., пени в размере 3183,47 руб. и государственной пошлины в размере 653,00 руб. (л.д.33).

Удовлетворяя требования административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что доказательств, свидетельствующих об оплате недоимки по страховым взносам административный ответчик не представил, при этом, представленные административным истцом документы подтверждают наличие задолженности. Срок на подачу административного искового заявления в суд административным истцом соблюден.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции, верно сделаны указанные выводы в результате правильной оценки обстоятельств на основании доказательств, имеющихся в материалах дела.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается, что 12 февраля 2024 года мировым судьей был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС России №26 по Санкт-Петербургу задолженности страховым взносам и пени, который отменен определением мирового судьи от 12 марта 2024 года в связи с поступившими от ФИО2 возражениями (л.д.33).

Представитель МИФНС России №26 по Санкт-Петербургу обратился в Сестрорецкий районный суд г.Санкт-Петербурга 04 сентября 2024 года, то есть в шестимесячный срок с даты вынесения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, судом первой инстанции, в соответствии с приведенными положениями законодательства, верно сделан вывод о соблюдении налоговым органом срока на обращение в суд.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Пунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, являются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

Объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным имеющим значение для налогообложения фактам, а к совокупности соответствующих операций (фактов), совершенных (имевших место) в течение налогового периода.

Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последнего дня срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен и уплачен.

Таким образом, моментом возникновения обязанности по уплате налога является день окончания налогового периода, а не день представления налоговой декларации или день окончания срока уплаты налога.

Вынесение налоговым органом после принятия заявления о признании должника банкротом решения о доначислении налогов и начислении пеней по налогам, налоговый период и срок уплаты которых наступили до дня принятия заявления, не является основанием для квалификации требований об уплате доначисленных обязательных платежей как текущих.

В силу пункта 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, начиная с 2023 года уплачивают:

1) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей за расчетный период 2023 года, 49 500 рублей за расчетный период 2024 года, 53658 рублей за расчетный период 2025 года, 57390 рублей за расчетный период 2026 года, 61154 рублей за расчетный период 2027 года, если иное не предусмотрено настоящей статьей;

2) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере, установленном подпунктом 1 настоящего пункта, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, не может быть более 257 061 рубля за расчетный период 2023 года, не может быть более 277 571 рубля за расчетный период 2024 года, не может быть более 300888 рублей за расчетный период 2025 года, не может быть более 321818 рублей за расчетный период 2026 года, не может быть более 342923 рублей за расчетный период 2027 года.

По данным налогового органа ФИО2 начислены страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 01 января 2023 года по 25 июля 2023 год в размере 26 001,78 руб., рассчитанной от суммы 45 842 рублей.

В связи с неуплатой ФИО2 совокупного фиксированного размера страховых взносов по ОПС и ОМС за период с 01 января 2023 года по 25 июля 2023 год в размере 26 001,78 руб., последовало обращение за вынесением судебного приказа, затем в суд общей юрисдикции.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (абзац 2 пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате задолженности также должно содержать сведения о сроке исполнения требования и сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком (пункт 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

С 1 января 2023 года требование об уплате задолженности формируется на общую сумму актуального на дату выставления требования отрицательного сальдо единого налогового счета и продолжает действовать вплоть до полной уплаты долга, отражаемого на едином налоговом счете на дату его фактического погашения (образования нулевого или положительного сальдо).

Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, и не предусмотрено выставление последующих требований при изменении суммы отрицательного сальдо единого налогового счета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Налоговым органом ФИО2 посредством личного кабинета налогоплательщика направлено требование №... по состоянию на 23 июля 2023 года со сроком исполнения до 11 сентября 2023 года (получено 17 августа 2023 года) (л.д.49-50,51).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам по совокупному фиксированному размеру страховых взносов по ОПС и ОМС за период с 01 января 2023 года по 25 июля 2023 года в размере 26001, 78 руб.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика в соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом первой инстанции определен правильно и составляет согласно статье 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации 4 000 рублей.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к несогласию административного ответчика с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: