Решение № 2А-309/2019 2А-309/2019~М-246/2019 М-246/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2А-309/2019

дело №2а-309

(26RS0026-01-2019-000431-27)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 12 апреля 2019 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ходус А.Н.,

при секретаре – Абдулаевой Р.А.,

с участием: старшего помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края – Галиной В.А.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу ФИО1, действующей по доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нефтекумского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу к ФИО2, <данные изъяты>, о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 и просит дополнить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде запрета посещения мест массовых культурно-развлекательных и зрелищных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по Нефтекумскому городскому округу, с сохранением ранее установленных решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края административных ограничений и обязанностей в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы территории Ставропольского края без разрешения Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу, мотивируя следующим.

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 22.11.2017г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы территории Ставропольского края без разрешения Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу; обязательной явки два раза в месяц в Отдел МВД России по Нефтекумскому городскому округу для регистрации.

05.12.2017г. ФИО2 был постановлен на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором, в тот же день был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ № от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом и дополнен административными ограничениями в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. По решению Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 22.03.2018г. в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора до 19.01.2020г. и дополнены ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу. Однако, ФИО2 на путь исправления не встал и в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 16.05.2018г. по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1400 рублей, 16.05.2018г. вынесено повторное предупреждение; 22.01.2019г. по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), подвергнут административному аресту сроком на 1 сутки, 23.01.2019г. вынесено предупреждение; 24.01.2019г. по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах), подвергнут административному аресту сроком на 1 сутки, 06.02.2019г. вынесено повторное предупреждение; 08.02.2019г. по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, 03.04.2019г. вынесено повторное предупреждение.

В судебном заседании административный истец - представитель по доверенности ФИО1 доводы административного искового заявления поддержала и просила удовлетворить их.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления о дополнении административных ограничений.

В судебном заседании старший помощник прокурора Галина В.А. полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление в отношении ФИО2 о дополнении административных ограничений с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п.1 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В соответствии с ч.3 указанной статьи в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. №-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В ч.1 ст.4 Федерального закона №-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона №-ФЗ от 06.04.2011г.)

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, 20.05.2016г. ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № Нефтекумского района Ставропольского края по ч.1 ст.119 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 22.11.2017г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 2 года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы территории Ставропольского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 05.12.2017г..

05.12.2017г. ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, состоящее под административным надзором, предупрежден об ответственности за несоблюдение административного надзора и установленных ограничений.

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 22.03.2018г. ФИО2 продлен срок административного надзора до 19.01.2020 года, и дополнены ранее установленные решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 22.11.2017 года ограничения новым в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных решением от 22.11.2017 года ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы территории Ставропольского края без разрешения ОМВД России по месту жительства или пребывания. Решение суда вступило в законную силу 03.04.2018г..

Согласно постановлению исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №, мирового судьи судебного участка № Нефтекумского района Ставропольского края от 16.05.2018г. ФИО2 привлечен к ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1400руб..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Нефтекумского района Ставропольского края от 22.01.2019г. ФИО2 привлечен к ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Согласно постановлению Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 24.01.2019г. ФИО2 привлечен к ответственности по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах) и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Нефтекумского района Ставропольского края от 08.02.2019г. ФИО2 привлечен к ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000руб..

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу.

По обстоятельствам привлечения к административной ответственности ФИО2 обоснованно вынесены предупреждения за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №-ФЗ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, предусмотренные главами 19 и 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из представленной характеристики, ФИО2 за время проживания на административном участке № микрорайона 2 зарекомендовал себя по месту жительства удовлетворительно, жалобы со стороны соседей на поведение в быту не поступали, однако злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Учитывая, что ФИО2 имеет судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений по приговору мирового судьи судебного участка № Нефтекумского района Ставропольского края от 20.05.2016г., судимость за совершение которого в соответствии с ч.2 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 19.01.2020г., являясь поднадзорным лицом, совершил четыре административных правонарушения в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, в том числе нарушал установленные административные ограничения, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №-ФЗ, суд пришел к выводу, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, в связи с чем, заявленные Отделом МВД России по Нефтекумскому городскому округу требования являются законными и обоснованными, а дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест массовых культурно-развлекательных и зрелищных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации позволит более тщательно оказывать на ФИО2 индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, являются необходимыми и соразмерными.

Административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2, <данные изъяты>, решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 22.03.2018 года ограничения новыми в виде запрета посещения мест массовых культурно-развлекательных и зрелищных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по Нефтекумскому городскому округу, сохранив ранее установленные решением от 22.03.2018 года ограничения в виде запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы территории Ставропольского края без разрешения ОМВД России по месту жительства или пребывания.

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.