Решение № 2А-41/2018 2А-41/2018~М-12/2018 М-12/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-41/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 февраля 2018 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Волкова А.А., при секретаре Евдокимовой А.Р., с участием прокурора Пилизина В.О. и административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда административное дело по административному иску бывшего военнослужащего войсковой части № ФИО1 об оспаривании решения должностного лица 1 войсковой части № об исключении из списков личного состава воинской части,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что проходил военную службу по контракту в распоряжении должностного лица 2 войсковой части №. В настоящее время состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в <адрес>. Приказом должностного лица 3 войсками Восточного военного округа от 00.00.00 № 484 он досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, а приказом должностного лица 1 войсковой части № от 00.00.00 № 254-К исключён из списков личного состава части. При этом ФИО1 указал, что считает исключение его из списков личного состава воинской части не законным, так как он не обеспечен жильем и не давал согласия на увольнение без обеспечения его жилым помещением.

Таким образом, административный истец просит суд признать незаконным приказ должностного лица 1 войсковой части № от 00.00.00 № 254-К и возложить на указанное должностное лицо обязанность его отменить.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал и просил их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении, а также указал, что ему предлагались жилые помещения по избранному месту жительства, но с существенным превышением площади и у него не имелось денежных средств, для оплаты дополнительной площади. При этом он форму обеспечения жильем в виде жилищной субсидии не избирал.

Административный ответчик и должностное лицо 4 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание не прибыли и просили рассмотреть дело без их участия.

Из письменных возражений должностного лица 1 войсковой части № усматривается, что он просит отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска в связи с тем, что административный истец отказался от предоставления ему жилья в <адрес> и в установленный срок не подал документы на предоставление жилищной субсидии, следовательно, не имелось препятствий для его исключения из списков личного состава воинской части.

Прокурор Пилизин в своем заключении просил суд удовлетворить требования ФИО1 и отменить оспариваемый приказ, так как истец был исключен из списков личного состава воинской части без обеспечения жилым помещением вопреки его желанию.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, состоящий на учете нуждающихся в получении жилья по избранному месту жительства в <адрес> и уволенный с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, приказом должностного лица 1 войсковой части № от 00.00.00 № 254-К исключён из списков личного состава части. При этом ФИО1 не давал согласия на увольнение без обеспечения его жилым помещением и не избирал форму обеспечения жильем в виде жилищной субсидии.

Из заявления ФИО1 от 6 мая 2014 года усматривается, что он просит принять его на учет нуждающихся в получении жилья по избранному месту жительства в <адрес>, форма обеспечения – квартира.

Согласно решению должностного лица 5 ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 00.00.00 № 40 ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, избранное место жительства – <адрес>.

Из рапортов ФИО1 от 23 марта 2015 года и от 8 сентября 2016 года, а также листа беседы от 20 мая 2016 года видно, что ФИО1 возражал против увольнения его с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части без обеспечения жильем.

В соответствии с приказом командующего войсками Восточного военного округа от 00.00.00 № 484 ФИО1 уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Из приказа должностного лица 1 войсковой части № от 30 сентября 2017 года усматривается, что ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части №.

Извещениями ФГКУ «Востокрегионжилье» от 24 января 2015 года, 21 июля, 28 августа и 6 октября 2014 года подтверждается, что ФИО1 предлагались жилые помещения в <адрес> с условием оплаты дополнительной площади. При этом ФИО1 отказался от такого жилья в связи с отсутствием денежных средств.

В соответствии с сообщением должностного лица 5 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от 00.00.00 № 07-16/7-681 Бородин состоит на учете нуждающихся в получении служебного жилья по месту прохождения службы в <адрес>, а также на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в <адрес>.

Согласно сообщению указанного должностного лица от 00.00.00 № 07-18/9-7316 жилищный орган готов предоставить ФИО1 жилищную субсидию.

Из обращения ФИО1 в адрес ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 2 мая 2016 года видно, что он не согласен на обеспечение жильем в форме жилищной субсидии.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 23 этого же федерального закона военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона. Данная норма закона, запрещающая увольнять военнослужащего до предоставления ему жилья, должна применяться к военнослужащим, изъявившим желание получить жилье по избранному ими после увольнения месту жительства, в зависимости от их обеспечения жильем по установленным нормам по последнему месту службы.

В соответствие со ст. 38 закона «О воинской обязанности и военной службе» гражданин считается проходящим военную службу и на него распространяется статус военнослужащего до дня его исключения из списков личного состава воинской части.

Поскольку ФИО1 не обеспечен жильем, как по месту службы, так и по избранному месту жительства, и возражал против исключения из списков личного состава воинской части без обеспечения жилым помещением, суд считает, что законных оснований для исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части не имелось. Следовательно, требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы административного ответчика о том, что Бородин своевременно не представил документы для получения жилищной субсидии, не могут повлиять на вывод суда, так как в материалах жилищного дела ФИО1 отсутствуют сведения об избрании им формы обеспечения жильем в виде жилищной субсидии.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, суд руководствуется положениями ст.ст. 103 и 111 КАС РФ и полагает, что они должны быть возмещены административному истцу за счет Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в полном размере.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 и 227 КАС РФ,-

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1, об оспаривании решения должностного лица 1 войсковой части № об исключении из списков личного состава воинской части, удовлетворить.

Приказ должностного лица 1 войсковой части № от 00.00.00 № 254-К об исключении ФИО1 из списков личного состава воинской части признать незаконным.

Обязать должностное лицо 1 войсковой части № в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу отменить приказ от 00.00.00 № 254-К об исключении ФИО1 из списков личного состава воинской части.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 и пунктом 9 статьи 227 КАС РФ командиру войсковой части 62231 сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Волков